日本擬立法限制青少年使用社群媒體，全球管制浪潮續擴散

日本通讯省研究小组正研议要求社群平台预设启用年龄过滤机制，最快今年底形成修法或新准则，加入澳大利亚、英国、印尼等国的管制行列。
（前情提要：川普的 Truth Social 与马斯克 X 传可能合并！优缺点战略分析）
（背景补充：a16z 说的 New Media 是什么？新媒体的权力迁移进行式）

本文目录

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• 心理健康疑虑推动立法
• 年龄门槛悬而未决，专家对「一刀切」持保留态度
• 澳大利亚封禁示范效应有限，各国仍竞相跟进

日本政府正考虑对社群媒体平台实施年龄分级管制，加入全球多国为保护未成年人而收紧数字监管的行列。彭博报道，通讯省研究小组本周公布相关档案，研议要求平台预设启用依年龄分级的内容过滤机制。

彭博指出，该小组预计于今年夏天发布报告，可能促成年底前的修法或新版准则出台。目前日本法规已要求行动电信业者与网络供应商为未成年人提供过滤服务，但若家长主动申请退出，业者无需强制执行，这一漏洞正是此次修法的讨论焦点之一。

心理健康疑虑推动立法

根据通讯省调查资料，日本青少年在平日平均每天使用社群媒体近70分钟。LINE与YouTube是最普及的平台，Instagram近年来增长尤为迅速，2024年在青少年族群的渗透率达75%，较十年前的25%大幅跃升。

心理学界也持续对社群媒体与未成年人心理健康之间的关联提出警告。

彭博报道，日本教育省资料显示，2024年通过电脑或行动装置发生的诽谤、霸凌或不愉快经历通报案件超过2.7万件，且近年来持续上升。部分心理学家还将社群媒体使用与网络霸凌、身体意象扭曲、饮食失调及自杀风险相联系。

年龄门槛悬而未决，专家对「一刀切」持保留态度

彭博指出，研究小组此次讨论尚未确立具体年龄门槛。与会专家提醒，各平台面临的风险结构不同，统一的年龄上限未必是最合适的解决方案。

在技术执行方面，与会者提出可借助电信业者的用户资料验证年龄，但同时对隐私风险表达疑虑；另有专家质疑，若用户可通过输入虚假年龄绕过验证，过滤机制的实际效果将大打折扣。

研究小组的提案还包含建立平台评级制度，依内容过滤、使用时限、广告限制等防护措施对平台进行评比，让用户更容易比较各平台的风险程度。

澳大利亚封禁示范效应有限，各国仍竞相跟进

澳大利亚去年12月已强制关闭470万个未成年人账户后，结果好坏参半：部分家长反映孩子行为有所改善，但也有孩子改用其他应用程序或绕过限制。即便无法留言或传讯，只要平台不强制要求登录，未成年人仍可浏览内容。

尽管如此，全球管制浪潮仍在扩散。英国、希腊、印尼等国已推出类似措施；美国加州一家法院今年3月裁定Meta与Alphabet联合赔偿600万美元，认定其平台刻意设计成具有成瘾性，被视为推动更严格监管的重要先例。

彭博认为，日本此番动作标志着社群媒体监管从「建议性」走向「强制性」的转折，但最终方案的细节：包括年龄门槛、验证机制与罚则设计，仍有待今夏报告拍板。