台湾股市在站上 3 万点后迎来一个重要转折点。国家金融安定基金于 1 月 12 日召开第 127 次例行委员会,决议即日起结束自 2025 年 4 月启动的稳定市场行动,宣布史上最长的一次护盘正式画下句点。这次护盘行动历时 279 天,不仅时间创新高,也在财务成果上缴出亮眼成绩单。实际投入 122 亿元新台币,获益 65 亿元新台币,账面回报超过 50%。
从市场救援到功成身退
国安基金当初是在 2025 年 4 月 9 日,因应国际金融情势与市场信心波动而进场。经过 9 个多月的运作,委员会认为,目前已不再符合《国家金融安定基金设置及管理条例》第 8 条所规定的启动条件,也就是已不存在「重大内外部事件、资金异常移动导致市场失序」的风险,因此决定回归正常市场机制。
官方评估的核心理由有三个:
台股指数已站稳历史高档,市场交易活络且秩序稳定
台湾整体经济基本面良好,出口与半导体动能持续支撑企业获利
在风险已明显降低的情况下,持续由国安基金介入反而不符其制度定位。
国安基金进场护盘时间破纪录
虽然这一波被称为史上最长护盘,但从金额来看,国安基金其实相当克制。根据公开资料,本次实际投入资金约为新台币 122 亿元出头,仅占可动用 5,000 亿元上限的一小部分。
然而,由于进场时点正值市场低潮,加上台股在 2025 年下半年大幅走强,国安基金持有的上市股票市值随行情上升大幅提高。到 2025 年底,账上因股价上涨产生的未实现评估利益约为 64.4 亿元,再加上收到约 1.95 亿元的现金股利,扣除 9,325 万元的借款利息后,全年本期盈余达 65.3 亿元。换算投资报酬率,这次护盘行动的账面回报率超过 50%,堪称国安基金历来最成功的操作之一。
国安基金 Q4 季报:获利全仰赖股价上涨
从国安基金 114 年第 4 季季报可见,国安基金截至 2025 年底的资产约 187.4 亿元,其中约 186.9 亿元为通过损益按公允价值衡量的股票部位,资产几乎全押在股市上。同时,基金长期借款达 121.62 亿元,占资产比重约 65%,显示本波护盘主要是运用举债资金建立股票部位,而非仅依赖既有余额。
财报附注揭露,本期盈余约 65.3 亿元,主要来自持有上市股票的公允价值提高约 64.4 亿元,以及约 1.95 亿元现金股利,扣除约 0.93 亿元的利息费用后所致,显示获利高度仰赖股价上涨带来的评估利益。
国安基金退场后会发生什么事?
国安基金虽已宣布停止执行稳定市场任务,但并非解散或永久退场。幕僚单位仍将持续追踪国内外政经变化,一旦市场再次出现剧烈动荡,仍可随时召开会议,决定是否重启第九次护盘行动。
对市场而言,这次退场的象征意义大于实质冲击。由于国安基金实际投入金额有限,且并未公告立即出清持股,短期内并不构成明显卖压。多数分析认为,在指数创高、企业获利与产业动能仍强的背景下,国安基金选择急流勇退,反而是对市场稳定度的一种肯定。
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