俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫表示，作为在严格监管框架内使加密货币合法化的一项措施，财政部和俄罗斯央行将共同为“超级合格投资者”建立一个加密货币交易所。
该倡议旨在合法化特定的加密交易，并为通常被视为不透明的市场的一部分带来透明度。
新建立的系统或基于现有交易所的平台将根据俄罗斯的实验性法律制度(ELR)进行设计。
现行规定允许两条潜在路径：从零开始创建一个新的交易所，或为现有平台增加加密货币交易能力。无论采用哪种方法，新交易所将限于一小部分精英投资者。
“超级高素质”投资者的定义位于提案的核心。央行此前建议将这一身份授予至少拥有120万美元投资或年收入超过60万美元的人。然而，财政部财政政策部门副主任奥斯曼·卡巴洛耶夫表示，这些门槛仍在讨论中，可能会进行修订。
散户和低层合格投资者也不会完全被排除在加密市场之外。虽然直接进入拟议的交易所将受到限制，但其他人将能够通过与加密货币价值挂钩的衍生品参与市场。这些产品本身不涉及数字资产的分销，但会反映其价格走势。
