คณะรัฐบาลในขณะนี้เตรียมอนุมัติร่างกฎหมาย “กฎหมายบริการสินทรัพย์เสมือน” (Virtual Asset Service Act) ลำดับฉบับใหม่นี้กำหนดไว้ว่าสำหรับช่วงเริ่มต้น สเตเบิลคอยน์จะออกได้เฉพาะโดยธนาคารเท่านั้น ห้ามจ่ายดอกเบี้ย หากมีการออกสเตเบิลคอยน์โดยไม่ได้รับอนุญาต โทษสูงสุดคือปรับ 100 ล้านหยวน นอกจากนี้ ผลกระทบจากการแข่งขันที่เกิดจากการที่แพลตฟอร์มคริปโตจากต่างประเทศเข้ามาตั้งในประเทศ และข้อกังวลเกี่ยวกับทุนจีน ก็กลายเป็นจุดที่ได้รับความสนใจเช่นกัน
ร่างแก้ไขกฎหมายบริการสินทรัพย์เสมือน คาดว่าจะมีการอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้
ตามรายงานของ “Economic Daily” เมื่อปีที่ผ่านมา คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (FSC) ได้ร่าง “กฎหมายบริการสินทรัพย์เสมือน” และส่งเข้าที่คณะรัฐบาล โดยคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในวันนี้ (4/2) และจะถูกจัดเป็นกฎหมายที่พิจารณาเป็นลำดับความสำคัญในสมัยสภานิติบัญญัติ เพื่อเร่งให้การตราหลังในปี 2026 ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
เป้าหมายที่ FSC ผลักดันกฎหมายเฉพาะของไต้หวันสำหรับการเข้ารหัส (คริปโต) คือการนำผู้ให้บริการบริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ทั้งหมดเข้าสู่ระบบกำกับดูแลทางการเงินอย่างครอบคลุม สร้างระบบการอนุญาตที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล ซึ่งช่วยให้การพัฒนาอุตสาหกรรมมีความสมบูรณ์ ลดความเสี่ยง ใช้เป็นเกณฑ์เทียบแนวโน้มในระดับสากล และดึงดูดบุคลากรสายบล็อกเชน
ในร่าง “กฎหมายบริการสินทรัพย์เสมือน” ได้แบ่ง VASP ออกเป็น 7 ประเภทที่แตกต่างกันแล้ว ใช้ระบบการอนุญาตแบบ 2 ขั้นตอน โดยผู้ประกอบการต้องขอใบอนุญาตตามประเภทของธุรกิจจึงจะดำเนินการได้
ณ วันที่ 2 เมษายน รายชื่อผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASP) ที่ถูกกฎหมายในไต้หวัน ตามลำดับอักษรดังต่อไปนี้:
- บริษัท โฮหย่า เทคโนโลยีดิจิทัล (HOYA BIT)
- บริษัท เทคโนโลยีดิจิทัล ZONE Wallet (ZONE Wallet)
- บริษัท เทคโนโลยีการเงินสมัยใหม่ (MaiCoin, MAX Exchange)
- บริษัท เทคโนโลยีเวท (KryptoGO)
- บริษัท เทคโนโลยีดิจิทัล TWEX (TWEX)
- บริษัท เทคโนโลยีข้ามเชน (Chainss)
- บริษัท เทคโนโลยี BitoPro (BitoPro)
- บริษัท ลิงก์โก้ คอร์ปอเรชัน (XREX Exchange)
ร่างแก้ไข: สเตเบิลคอยน์ห้ามจ่ายดอกเบี้ยและผลตอบแทน
ในฉบับร่างที่ FSC เผยแพร่เมื่อเดือนมีนาคม 2025 ข้อกำหนดหลักคือ ผู้ที่ออกสเตเบิลคอยน์ต้องได้รับอนุญาตก่อนจึงจะออกได้ เงื่อนไขของการอนุญาตที่ได้รับรวมถึงการรักษาสินทรัพย์สำรองที่แยกออกจากทรัพย์สินของตนเอง รวมถึงมีการตรวจสอบเป็นประจำ
ภาพที่มา: เว็บไซต์กฎหมายและคำพิพากษา (法源法律網) ประกาศของคณะกรรมการกำกับดูแลการเงิน “ร่างกฎหมายบริการสินทรัพย์เสมือน” ฉบับปี 2025
และในฉบับใหม่ที่คาดว่าจะมีการอนุมัติในวันนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของกฎหมายสหรัฐฯ “GENIUS Act” ก็ได้มีการปรับปรุงการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ด้วยเช่นกัน
ร่าง “กฎหมายบริการสินทรัพย์เสมือน” ฉบับใหม่เพิ่มข้อกำหนด 2 รายการ:
- ผู้ที่ออกสเตเบิลคอยน์ต้องออกและไถ่ถอนสเตเบิลคอยน์ด้วยมูลค่าที่ตราไว้ และจะต้องไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธการไถ่ถอนของผู้ถือโดยเด็ดขาด
- ผู้ที่ออกสเตเบิลคอยน์ห้ามจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนใดๆ โดยสิ้นเชิง
นอกจากนี้ คุณสมบัติการออกสเตเบิลคอยน์ในช่วงเริ่มต้นจะถูกจำกัดอย่างเข้มงวด โดยจะมอบหมายให้ทำโดย ธนาคารเท่านั้น ในส่วนของบทลงโทษยังคงมาตรฐานเดิม หากมีการออกสเตเบิลคอยน์โดยไม่ได้รับอนุญาต จะมีโทษจำคุกไม่เกิน 7 ปี และสามารถปรับเงินได้สูงถึง 100 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน
กฎหมายเฉพาะคาดว่าจะเริ่มใช้ได้ในปีนี้ สมาชิกสภาและผู้ประกอบการท้องถิ่นให้ความสนใจการเข้ามาของผู้ประกอบการจากต่างประเทศ
นอกเหนือจากข้อกำหนดด้านสเตเบิลคอยน์แล้ว สมาชิกสภาและผู้ประกอบการท้องถิ่นยังให้ความสนใจเป็นอย่างมากต่อผลกระทบจากการที่แพลตฟอร์มสกุลเงินดิจิทัลจากต่างประเทศเข้ามาตั้งในไต้หวัน
สมาชิกสภา หลิน ไต๋ฮว่ากล่าวก่อนหน้านี้ว่า ปัจจุบันทั่วไต้หวันมีผู้ประกอบการที่จดทะเบียนอย่างถูกกฎหมายเพียง 8 ราย แต่จำนวน “ด้านมืดที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแล” สูงถึง 30 ราย ผู้ประกอบการท้องถิ่นก็เป็นห่วงว่า การที่บรรดายักษ์ใหญ่จากต่างประเทศเข้ามาตั้งจะสร้างการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้ประกอบการในพื้นที่ที่ได้ลงทุนต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบไปแล้ว ขณะเดียวกัน ความกังวลเรื่องพื้นฐานทุนจีนของหลายแพลตฟอร์มจากต่างประเทศก็เป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจเช่นกัน
Binance ที่ถูก “Economic Daily” ชี้ว่าอาจมีเจตนาที่จะเข้ามาตั้ง SB Seker ผู้รับผิดชอบในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ในการให้สัมภาษณ์กับ “This Week” ระบุว่า ผู้บริหารส่วนใหญ่มาจากสิงคโปร์และที่อื่นๆ หากได้รับใบอนุญาตจากไต้หวัน ก็จะให้บริการแบบปรับให้เป็นท้องถิ่นอย่างเต็มรูปแบบตามข้อกำหนด
- **รายงานที่เกี่ยวข้อง:**Binance มีเจตนาจะเข้ามาตั้งในไต้หวัน! ผู้ประกอบการกังวลกระทบแพลตฟอร์มคริปโตในท้องถิ่น พื้นหลังทุนจีนจะส่งผลต่อความมั่นคงของชาติหรือไม่?
โดยอาศัยเป็นแบบอย่างจากอุตสาหกรรมการเงินแบบดั้งเดิม FSC ได้กำหนดข้อจำกัดมากมายต่อบริษัทจากต่างประเทศ เพื่อสร้างความสมดุลให้กับขีดความสามารถการแข่งขันของธนาคารในประเทศ Citigroup ได้ออกจากตลาดสินเชื่อเพื่อผู้บริโภคในไต้หวันแล้ว ธุรกิจสินเชื่อเพื่อผู้บริโภคถูกควบรวมโดย DBS และธนาคารต่างชาติชั้นนำ 3 แห่ง ได้แก่ สตาร์บส์/DBS, HSBC และ Standard Chartered ส่วนใหญ่ให้ความสำคัญกับธุรกิจสินเชื่อองค์กรและการบริหารความมั่งคั่ง ในทางกลับกัน โบรกเกอร์จากต่างประเทศกลับเห็นแนวโน้มการย่อขนาดและการถอนตัว ในช่วงปี 2020 ถึง 2025 ระหว่าง Morgan Stanley, Macquarie Capital และหลักทรัพย์ Société Générale (ฝรั่งเศส) ได้ยุติธุรกิจหลักทรัพย์แบบลงทุนด้วยตนเองตามลำดับ
นอกจากนี้ ไต้หวันมีการพิจารณาว่ามีทุนจีนอย่างเข้มงวด ในขั้นตอนการตรวจสอบการจดทะเบียน VASP FSC ก็จะทำการตรวจสอบประวัติผู้รับผิดชอบและผู้รับประโยชน์ที่แท้จริงด้วยเช่นกัน อนาคตจะสมดุลอย่างไรระหว่างการพัฒนาอุตสาหกรรมกับการป้องกันความเสี่ยง จะเป็นโจทย์ใหญ่ที่ต้องเผชิญ
