俄罗斯大动作！拟禁10地区加密挖矿，为何立法允许却突然转向？

预计 2025 年起生效，大幅收紧挖矿行为

根据外媒《塔斯社》报导，俄罗斯政府近日宣布，将自 2025 年 1 月 1 日起禁止在国内十个地区进行加密货币挖矿，并一直维持到 2031 年 3 月 15 日。受禁令影响的区域包含达吉斯坦、印古什、卡巴尔达-巴尔卡尔、卡拉恰伊-切尔克斯、北奥塞梯、车臣，以及俄罗斯近期并吞的顿涅茨克、卢甘斯克、札波罗热、赫尔松四地。官方表示，此举是为减轻在能源供应方面的压力，避免冬季用电尖峰导致工业生产或民生用电不足。

此一禁令除禁止个人及企业展开挖矿，亦禁止参与任何挖矿池（Mining Pool）活动。虽然在国内其它地方仍可合法挖矿，但本次是俄罗斯针对区块链产业最广泛、最严格的一次封锁，意在防止加密挖矿时巨量能耗造成的电力短缺。

3 区域采季节性管控，平衡工业用能

除上述 10 个严格管制的地区外，俄罗斯还对伊尔库茨克（Irkutsk）、布里亚特（Buryatia）以及外贝加尔边疆区（Zabaikalsky）等 3 个西伯利亚地区实施「季节性限制」。也就是说，这三处并非直接下达全面禁令，而是在冬季等用电需求高峰（自 2025 年 1 月至 3 月、以及未来每年 11 月至次年 3 月）限制加密挖矿活动，以腾出电力供其它工业或民生使用。

官员强调，上述名单或根据政府委员会建议动态调整，唯核心目标始终是确保俄罗斯电力供应平衡、兼顾区域产业稳定。

法规背景：曾立法允许挖矿，今又转向

事实上，俄罗斯在今年 8 月通过法案，将加密挖矿合法化，并要求矿工向税务局登记、申报挖矿收入。然而此次对许多地区颁布的限制，主要考量到冬天电力吃紧，担忧挖矿会加剧电网负担。俄罗斯财政部门也指出，近年随着全球加密市场日益火热，不少地区出现「低电价」引来大量矿工涌入，致使当地供电系统不堪负荷。

政府推动的一系列工业扩张计划，能源争夺更加激烈，对挖矿客自然出现更严厉管制。俄罗斯 IPEI 总监 Vladimir Klimanov 指出：「由于北高加索或远东地区享有相对便宜电力，实际却让中部地区居民承担部分成本；因此透过这些限制，可带来整体更公平的经营环境。」

挖矿前景难测，俄罗斯策略引发关注

面对这项新规，大量地处禁区或受季节性限制的矿工恐被迫转移至俄罗斯其它能耗较宽裕地区，或干脆撤离该国。尽管俄罗斯一度在法律层面承认了挖矿合法性，但如今先行以极端手段管控亦显示政府在能源危机下的妥协。对加密圈来说，这或将在短期内冲击俄罗斯本土挖矿产业；另一方面，部分业者或将在未受限区域扩大布局。

整体而言，本次禁令与季节性限制，意味俄罗斯官方正加速尝试在「保护电网稳定」和「扩张加密挖矿税收」之间取得平衡；挖矿产业在该国仍具潜力，但面对急迫的冬季能源需求，政府选择以行政管制为手段，至 2031 年都将持续影响该国部分地区的区块链生态发展。后续执行情况与是否会衍生走私矿机、非法挖矿等冲突，也将持续受到市场与国际加密社群的高度关注。

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