تقديم اقتراح الممر الآمن (Safe Harbor) لتأمين التشفير إلى هيئة SEC للمراجعة! المشاريع المشفرة المؤهلة يمكنها البدء دون الحاجة إلى التسجيل

أكد رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بول أتكينز أن إطار «الملاذ الآمن (Safe Harbor)» الخاص بالأمن التشفيري قد تم تقديمه إلى البيت الأبيض للمراجعة، مع خطط لطرح إعفاء خاص للمشروعات الناشئة وإعفاء خاص للابتكار، بهدف إعادة تشكيل منطق تنظيم الأصول الرقمية.

أكد رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بول أتكينز (Paul Atkins) أن اقتراح «إطار الملاذ الآمن (Safe Harbor)» الذي تنتظره بشدة صناعة العملات المشفرة، والذي يسمح للجهات المسموح لها بالمضي قدمًا دون تسجيل في المرحلة المبكرة، قد تم تقديمه حاليًا إلى البيت الأبيض للمراجعة.

كشف بول أتكينز يوم الاثنين، خلال قمة الأصول الرقمية التي نظمتها جامعة فاندربيلت (Vanderbilt University) وجمعية البلوك تشين (Blockchain Association) معًا، أن هذا الاقتراح الذي ظهر لأول مرة في الشهر الماضي قد دخل حاليًا في المرحلة الأخيرة من المراجعة ضمن النظام الإداري للبيت الأبيض، حيث تتولى وحدة شؤون المعلومات والأنظمة التابعة لمكتب الإدارة والميزانية الأمريكي (OMB)، وهي مكتب المعلومات والشؤون التنظيمية (OIRA)، القيام بالتحقق والمراجعة النهائية.

سنقدم قريبًا قواعد تنظيم العملات المشفرة. الاقتراح حاليًا في مرحلة مراجعة OIRA، وهذه أيضًا هي الخطوة الأخيرة قبل الإصدار الرسمي، أمر يبعث على الحماس.

ومن بين اقتراح «الملاذ الآمن» الذي طرحه بول أتكينز، فإن أكثر ما يلفت انتباه السوق هو بند «إعفاء المشروعات الناشئة (Startup Exemption)»، وهدفه تمكين شركات العملات المشفرة الناشئة من جمع التمويل التشغيلي بنجاح مع مراعاة حماية المستثمرين.

ووفقًا للاقتراح، سيسمح هذا الإعفاء لمشروعات العملات المشفرة بالبدء دون تسجيل فوري، وبالاستمرار في جمع قدر معيّن من الأموال خلال 4 سنوات، بشرط وجوب توفير المعلومات اللازمة للإفصاح.

علاوة على ذلك، طرح بول أتكينز أيضًا تصور «ملاذ آمن لعقد الاستثمار (Investment Contract Safe Harbor)»، والذي سيأتي متكاملًا مع دليل تصنيف الرموز (Token Taxonomy) الذي أصدرته SEC في شهر مارس من هذا العام. وبالنسبة لصناعة العملات المشفرة، يعد دليل تصنيف الرموز بلا شك علامة فارقة تاريخية؛ إذ أن SEC هي المرة الأولى التي تحدد فيها بشكل واضح في وثيقة رسمية متى، وتحت أي شروط، سيتم اعتبار الأصول الرقمية «ورقة مالية».

التنظيم والعوائق: تشريعات وقواعد تنفيذية جنبًا إلى جنب

في الوقت الذي تعمل فيه SEC بنشاط على دفع إطار تنظيمي، تحاول أيضًا الحكومة الأمريكية توجيه صناعة العملات المشفرة عبر التشريع. ومع ذلك، خلال العام الماضي، كانت عملية التشريع بطيئة وتتعرض مرارًا لتعثرات.

وأوضح بول أتكينز أن سبب ضرورة التشريع هو أن جهات التنظيم مثل SEC «تحتاج إلى أساس قانوني واضح وغير قابل للاقتلاع (Chiseled in Stone)».

وأضاف أنه، مقارنةً بالقواعد التنفيذية التي قد تتغير في أي لحظة بسبب تبدل الأحزاب أو تولي رئيس جديد، فإن القوانين التي تمر عبر ثلاث قراءات في الكونغرس فقط هي التي تتمتع حقًا بالاستمرارية. وقال:

**يمكننا بالطبع بذل الكثير من الجهود على مستوى التنظيم، لكن في النهاية يجب التأكد من أن هذه القواعد تتجذر فعلًا، ولا يتم إسقاطها بسهولة. **

إعفاء الابتكار يشعل صراعًا بين وول ستريت وسوق العملات

ومن جهة أخرى، تدرس SEC حاليًا أيضًا آلية «إعفاء الابتكار (Innovation Exemption)»، والفكرة مشابهة لبناء «حاضنة تنظيمية (Sandbox)» للأصول على السلسلة، بما يسمح للممارسين باختبار المنتجات والخدمات المالية المبتكرة في بيئة خاضعة للرقابة.

غير أن تصور هذا الإعفاء أثار خلال العام الماضي جدلًا حادًا بين مؤيدي العملات المشفرة والمؤسسات المالية التقليدية. إذ تخشى قوى وول ستريت التقليدية أن يؤدي نطاق الإعفاء المتساهل للغاية إلى إضعاف آليات حماية المستثمرين والرقابة على السوق.

فعلى سبيل المثال، طالب عملاق صناع السوق «سيتي ديل للأوراق المالية (Citadel Securities)» بقوة بأن تتبع SEC الأمريكية إجراءات تنفيذية رسمية من نوع «الإشعار والتعليق من الجمهور (Notice-and-comment)» لوضع القواعد. وفي المقابل، ردت جمعية البلوك تشين يوم الاثنين بالهجوم المضاد، حيث جادلت بأن الإجراءات المعقدة ليست ضرورية بالضرورة، وأن SEC في الماضي كانت قد اعتمدت مرات عديدة آليات إعفاء، وأن لديها على الإطلاق الصلاحية بموجب القانون لممارسة تلك الآلية.

وفي هذا الصدد، أيّد بول أتكينز موقف سوق العملات المشفرة في القمة، وصرح بشكل واضح أن SEC تمتلك بالفعل صلاحيات دفع آلية الإعفاء. وقال:

سنعلن قريبًا التفاصيل المحددة المتعلقة بإعفاء الابتكار. وأنا متحمس جدًا لذلك، ففي هذا المجال لدينا مساحة كبيرة للغاية للإبداع وفتح آفاق جديدة.

• نُشر هذا المقال بإذن من: «区块客»
• عنوان النص الأصلي: «SEC «ملاذ آمن للتشفير» يرسل إلى البيت الأبيض للمراجعة! رئيس SEC بول أتكينز: صدور قواعد خلال المدى القصير»
• مؤلف النص الأصلي: «区块妹 MEL»