تعديل نظام التأمين الصحي في تايوان: توزيع أرباح تتجاوز 20,000 يدفع 2.11% إضافية، وخبراء يطالبون بأن يتحول المستثمرون الأفراد إلى الأسهم الأمريكية أو العملات المشفرة

وزارة الصحة والخدمات الاجتماعية في تايوان تعلن عن مشروع نظام تسوية سنوية لرسوم التأمين الصحي الإضافي من الجيل الثاني، المتوقع تطبيقه في عام 2027، مما يؤثر مباشرة على ميزانيات الطبقة الوسطى والمتقاعدين والمستثمرين. يعتمد النظام الجديد على “التسوية السنوية والحساب الإجمالي”، حيث يتعين على الأفراد دفع 2.11% من رسوم التأمين الإضافي إذا تجاوزت إيرادات الفوائد، والأرباح الأسهم، وإيرادات الإيجارات مجتمعة خلال العام 20,000 نيو تايواني، مع رفع الحد الأقصى للخصم من 10 ملايين إلى 50 مليون نيو تايواني، وتقدّر الحكومة أن يضيف هذا النظام بين 100 و200 مليار نيو تايواني سنويًا لتمويل التأمين الصحي.

تفاصيل إصلاح التأمين الصحي:

• حالياً، يتم خصم رسوم التأمين الإضافي بشكل “نقطة”، حيث يُحسب فقط على الدخل الكبير بشكل فردي، مما يدفع البعض لتقسيم الدخل لتقليل المبلغ.
• النظام الجديد سيعتمد على “خط”، حيث يُجمّع جميع مصادر الدخل غير الأجور خلال السنة في فاتورة واحدة، مما يمنع التهرب من خلال تقسيم الدخل.
• وفقًا للمشروع، إذا تجاوزت ستة مصادر دخل معينة مجتمعة 20,000 نيو تايواني، أو كانت المكافآت أكثر من أربعة أضعاف الحد الأدنى للأجور (حوالي 114,000 نيو تايواني)، سيتم فرض رسوم إضافية قدرها 2.11%. على الرغم من أن المعدل غير تصاعدي، إلا أن نطاق التطبيق سيتوسع بشكل كبير.
• الأهداف من الإصلاح هي زيادة موارد التأمين الصحي وتعزيز العدالة في التحمل، إلا أن ذلك يثير تحديات في تعديل عادات الضرائب وإعادة هيكلة النظام الإداري.

المصادر الدخل الستة المحددة تشمل:

1. المكافآت التي تتجاوز أرباع المبالغ المدفوعة من قبل جهة التأمين خلال العام.
2. الدخل من العمل الجزئي غير المرتبط بالجهة الأساسية للتأمين.
3. إيرادات الأعمال غير المشمولة في مبلغ التأمين.
4. الأرباح النقدية والأسهم الموزعة من الأسهم.
5. الفوائد.
6. إيرادات الإيجارات.

ردود الفعل الشعبية:

• الحد الأدنى 20,000 نيو تايواني يُعتبر “شبكة دقيقة”، خاصة للمتقاعدين والمستثمرين الذين يعتمدون على الأرباح من الأسهم.
• المستثمرون الذين يعتمدون على توزيعات الأرباح من الصناديق المتداولة (ETFs) قد يتأثرون، حيث يُحتسب دخلهم ضمن الحسابات، مما قد يقلل من التدفق النقدي.
• على سبيل المثال، إذا كانت ودائعهم تتجاوز 1 مليون نيو تايواني، فإن الفوائد التي تتجاوز 20,000 نيو تايواني ستُفرض عليها نسبة 2.11%، وهو أعلى من الفائدة البنكية.
• ينتقد الأحزاب السياسية مثل الحزب الوطني والحزب الشعبي هذا الإصلاح باعتباره “زيادة ضرائب غير مباشرة” على الطبقة الوسطى، خاصة للموظفين ذوي الدخل المحدود والمتقاعدين، حيث ستقلص من دخلهم المتاح وتزيد من الضغوط المالية.

توضيحات من وزارة الصحة والخدمات الاجتماعية:

• أكد نائب مدير إدارة التأمين الاجتماعي، تشن تشن هوي، أن الوزير شي تشونغ ليانغ أمر بمراجعة إمكانية رفع رسوم التأمين الإضافي ضمن إطار معدل 5.17% الحالي، مع تعديل قوانين التأمين لتعزيز استدامة النظام.
• أوضح أن التعديلات ستستهدف الفئات الضعيفة وتكون لصالح ذوي الدخل المنخفض، مع مراعاة أن تقييم أرباح رأس المال يتطلب تكاليف إدارية عالية، لذا تم اختيار مصادر دخل سهلة التقييم للتجربة الأولية، مع الالتزام بمبدأ التدرج في الإصلاح.

توصيات الخبراء ومراقبة المستقبل:

• تواجه التأمين الصحي في تايوان تحديات من شيخوخة السكان وتزايد النفقات الطبية، مما يجعل الإصلاح ضرورة، لكن نظام التسوية السنوية قد يزيد من تعقيد الإجراءات وتكاليف التحقق.
• يُنصح بتوفير أدوات شفافة لحساب التأثير على مختلف شرائح الدخل، وتطوير برامج دعم للفئات الضعيفة، لتخفيف ردود الفعل السلبية.
• يتوقع خبراء مثل إريك أن بعض المستثمرين، خاصة في الأسهم والصناديق، قد يلجؤون إلى “التهرب القانوني” من دفع الرسوم الإضافية، من خلال نقل أموالهم إلى خارج البلاد أو استثمارها بطرق أخرى، مما يثير تساؤلات حول فعالية الإصلاح في حل الأزمة طويلة الأمد.

بالنسبة للمستثمرين، فإن التغييرات قد تدفعهم للبحث عن بدائل مثل الصناديق غير ذات التوزيعات أو الاستثمار في الأسهم الأجنبية، حيث يمكنهم الاستفادة من الإعفاءات الضريبية على الأرباح الأجنبية، بينما لا تؤثر حالياً على الضرائب على العملات الرقمية، التي تُعتبر “دخل من المعاملات العقارية” ويجب الإبلاغ عنها ضمن الضرائب الشاملة.

مقارنة مع قوانين الضرائب على العملات الرقمية في الولايات المتحدة، التي تشملها الآن ضمن نطاق الضرائب، تظهر قوانين تايوان أنها أقل صرامة، مما يثير انتقادات بشأن كفاءتها.