a16z高层推演：川普当选后，美国政府要如何抓住Web3机遇？

川普在美国大选胜利，以荣耀之姿重新入主白宫，对比他之前提出许多加密政见，产业中的大佬是如囫看待接下来美国政府应该抓紧的发展机会呢？本文源自 Brian Quintenz，a16z 政策主管 所着文章《Seven things U.S. government agencies can do to help seize the web3 opportunity》，由Foresight News整理、编译及重新撰稿。 （前情提要：备战美国大选》过去十届选举后，美股标普500和比特币历史表现如何？ ） （背景补充：华尔街大鳄 Bernstein：无论谁当选美国总统，比特币将在2025突破20万美元 ） 对一个政府而言，为新兴技术制定有效的政策可能具有挑战性，尤其是当该技术不符合传统监管框架时。Web3 的情况就是如此，因为去中心化系统本质上无法遵守传统的法律要求。例如，当前规则假设存在某种中心化中介，而 Web3 中通常没有中心化中介。这些规则旨在降低因管理团队等受信任中心化实体存在而产生的利益冲突和资讯不对称等风险；然而，将这样的规则应用于去中心化系统可能会迫使系统重新中心化，阻碍创新，破坏 Web3 的变革潜力，并损害使用者利益。 去中心化已经重塑了社交媒体、身份管理、创意产业以及金融等领域。尽管美国是加密货币采用率最高的发达国家，但它并没有一个有效的去中心化加密资产监管制度。 虽然美国已经取得了一些进展（如 FIT21 和怀俄明州的 DUNA），但我们仍然需要重大的立法进展来提供监管清晰度，适当鼓励去中心化并保护消费者。无论谁赢得美国大选，政府部门和机构都可以采取一些简单的步骤（无需立法）来帮助美国抓住 Web3 机遇。 以下是其中最重要的七项。虽然这份清单并不完整，但它应该有助于美国政府和其他利益相关者了解如何朝着正确的方向前进。 1. 各有关部门应将促进竞争和创新纳入职责范围 正如 Marc Andreessen 和 Ben Horowitz 所说，美国科技霸权的关键始终是初创企业。他们观察到：「初创企业是一群勇敢的被排斥和不合群的人聚集在一起，他们怀揣梦想、雄心、勇气和一套特殊的技能，为世界创造新事物，打造一款能够改善人们生活的产品，创办一家可能在未来继续创造更多新事物的公司。」爱迪生、乔布斯和马斯克只是美国初创企业领军人物中的一小部分代表。美国在初创企业方面的领先地位，很大程度上得益于我们的开拓精神、职​​业道德、法治、强劲的资本市场、教育体系和公共部门对研发的投资所产生的竞争性创新。 尽管初创公司可以重新定义旧的行业，在某些情况下甚至可以创造新的行业，但它们从一开始就面临着各种可能的不利因素。与拥有大量使用者群和财力资源的大型企业相比，初创公司往往起步艰难。一些老牌企业可能还拥有另一个优势：能够让政府与初创公司竞争对手抗衡，或者推行昂贵的规则，从而形成「监管准入壁垒」。 如果初创企业是美国创新的命脉，那么所有机构都应将促进竞争和创新纳入其职责范围，确保这些目标成为他们的首要目标。 2. SEC 应参与正式的规则制定，并对数位资产交易的分类提供明确指导 当美国证券交易委员会 (SEC) 的工作人员都难以定义哪些加密资产交易属于证券时，想像一下对于普通使用者来说这有多难。由于缺乏明确性，美国没有一个正常运转的数位资产市场。为了解决这个问题，SEC 应该参与规则制定，为市场参与者提供明确的指示，以了解特定数位资产的交易是否涉及证券的出售，采取这一行动将产生许多影响。但自 2019 年以来，SEC 一直抵制向公众释出指导的呼吁，而是选择通过执法进行适得其反的监管，这可能会损害企业、混淆投资者并扰乱日常使用者。 3. 消除中介要求，区块链消除了对第三方的需求 区块链的一项关键创新是无需第三方中心化中介即可进行交易。然而，当前为传统市场设计的规则预设了中心化中介的存在，例如经纪人、清算机构、托管人和做市商。 当中心化企业参与这些职能时，监管是合适的。但以同样的方式对待去中心化系统会阻碍它们发挥类似的作用，并隔绝这些系统提供的好处。这相当于一种「技术歧视」。去中介服务可以降低风险（如交易对手风险）和成本（如交易费），同时提高效率并促进竞争。如果区块链技术消除了对中介的需求，监管机构应在相关情况下取消中介要求。 同样，通过更新现有规则，各机构可以帮助区块链彻底改变我们的金融体系。如果现有规则能够适应区块链上的交易，那么跨境支付、数位证券和商品交易结算以及衍生品市场都可以变得更加高效。 4. 提高机构决策过程透明度，加强与私营部门利益相关者、民间社会组织、学术界和公众的沟通 提高机构决策过程的透明度对于制定合理的加密政策至关重要。它可以建立信任、确保问责制并允许公众参与。与利益相关者的公开对话最终会带来更有效的监管解决方案：企业与监管机构合作探索这些解决方案，以确保监管机构充分了解动态市场结构以及企业的目标、运营和风险。当机构公开分享决策方式时，它还可以防止特殊利益的不当影响，并有助于确保政策公平。 至关重要的是，机构应鼓励（或至少允许）企业与监管机构举行教育会议，而不必担心执法行动的报复。这将有助于实现我所说的「通过对话进行监管」，而不是通过执法进行监管。 透明度使利益相关者（包括创新者和公众）能够提供回馈，从而促进加密监管采取更明智、更包容的方法。 5. 允许白宫工作人员和联邦机构员工采用加密货币 美国政府道德办公室 2022 年释出的一份法律咨询通知禁止「持有加密货币或稳定币的员工」参与制定可能影响其资产价值的加密货币相关政策和法规。该通知适用于所有白宫工作人员和联邦机构员工，并规定适用于证券的最低限度门槛不适用于加密货币。 在利益冲突方面保持道德标准对于建立对政府行为的信任当然重要。但阻止负责制定加密货币规则的政府雇员使用加密货币，就好比禁止交通部官员乘坐火车或飞机。负责监管加密货币的政府雇员应该被允许使用加密货币。 6. 为政府雇员提供专门的培训 除了从与加密货币的互动中受益之外，政府雇员还将...