美国停止向伊拉克运输美元……在安全冲突中加强政治施压

美国政府再次切断流入伊拉克的美元现金供应，中东安保冲突正直接转化为对伊拉克资金流动及对美关系的全面压力。

据《华尔街日报》(WSJ)22日(当地时间)报道，美国财政部近日阻止了原计划空运至伊拉克的5亿美元(约合韩币7.4万亿韩元)规模的美元现金运输。这笔资金是伊拉克中央银行试图将其存放在纽约联邦储备银行账户中的石油销售收益以现金形式提取。伊拉克虽是产油国，但其整体经济中现金使用比例仍较高，因此从美国账户中积累的美元提取为实物货币的流程，一直是其金融运作的重要支柱。

此次措施超出了单纯的金融管理层面，实际上被解读为政治·安保施压手段。美国认为，自2月底美伊战争开始后，伊拉克境内的亲伊朗武装势力接连攻击美国外交机构，而伊拉克政府未能对此予以遏制或作出有力回应。据悉，美国已向伊方传达，在武装势力停止攻击且伊拉克政府采取实质性应对措施之前，不仅将暂停美元现金运输，也将中断此前提供的反恐及军事训练项目支持。

美国以美元供应作为杠杆并非首次。2015年也曾以美元现金可能流入伊斯兰国(IS)武装势力为由中断过运输。此次以类似方式拿出美元流通管控作为施压筹码，显示出美国正将其对伊拉克金融网络的影响力与外交·安保政策结合运用。尤其是伊拉克每年需从纽约联邦储备银行提取约130亿美元(约合19万亿韩元)规模的石油销售款为实物货币，若此类措施长期持续，可能对市场流动性或现金结算惯例造成较大压力。

美国国务院首席副发言人托米·皮奥特对WSJ表示，在伊拉克政府关联的部分势力持续向武装势力提供政治、财政及作战支持的情况下，伊拉克政府未能阻止针对美国的攻击，这对两国关系产生了负面影响。他随后敦促伊拉克政府立即采取一切措施，解散其境内的伊朗关联武装势力。这一趋势未来很可能延续为美国将金融制裁与军事合作缩减捆绑，共同施压伊拉克的方向；同时，伊拉克内部的安保不安扩散为货币流通及经济稳定性问题的可能性也正增大。