香港数字资产发展政策2.0：从虚拟到数字的深层变革

2025年6月26日，香港特别行政区政府发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》，旨在将香港打造成数字资产领域的全球创新中心。该政策文件进一步更新和完善了现有政策和监管框架，以适应数字资产行业的快速发展。

财政司司长陈茂波表示，《政策宣言2.0》展现了特区政府对数字资产发展的愿景，通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。政府希望通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。

《政策宣言2.0》是在2022年10月发布的《政策宣言1.0》基础上的进一步升级。相较于1.0版本，2.0版本在以下几个方面有显著变化:

1. 将"虚拟资产"概念转变为"数字资产"
2. 将稳定币从"工具型货币"升级为"基础设施货币"
3. 明确2025年8月1日起实施稳定币发行人监管制度
4. 将现实世界资产的代币化视为重点产业发展方向

《政策宣言2.0》提出了LEAP框架，包含四大核心支柱:

1. 优化法律与监管
2. 扩展代币化产品种类
3. 推进应用场景及跨界别合作
4. 人才与合作伙伴发展

在监管方面，政府正构建统一及全面的数字资产服务提供商监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供商及数字资产托管服务提供商。证券及期货事务监察委员会将担任主要监管机构。

在产品方面，政府将推动代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供激励措施。政府还计划推动更广泛的资产及金融工具代币化，包括贵金属、有色金属和可再生能源等领域。

在应用场景方面，稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施。政府欢迎市场参与者就如何试验及使用获发牌的稳定币提出建议。数码港将推出区块链及数字资产试点资助计划，支持初创企业及相关机构。

在人才发展方面，政府致力与业界及学术界合作，将香港定位为数字资产知识分享和国际合作的中心。政府将通过培养新一代企业家、研究人员及技术专家，建立可持续的人才库。

《政策宣言2.0》的发布标志着香港数字资产发展进入新阶段。通过完善监管框架、扩大代币化范围、推进实际应用和培养人才，香港正努力打造一个繁荣的数字资产生态系统，以巩固其国际金融中心地位。