花旗集团预计到2030年，稳定币发行者将成为美国财政部的主要持有者之一

稳定币监管可能会增加超过1万亿美元的财政需求，并使发行者成为美国政府债务的最大持有者之一，花旗集团表示。

如果美国采用监管框架，稳定币发行者到2030年可能成为美国国债的最大持有者之一，花旗集团在一份新报告中表示，并补充说，稳定币的增长可能带来超过1万亿美元的额外国债需求。

根据这家位于纽约的银行，支持性的美国监管框架可能会导致稳定币推动对“美国境内外无风险美元资产”的需求。

“为稳定币创建美国监管框架将支持美国境内外对无风险美元资产的需求。稳定币发行者必须购买美国国债或可比的低风险资产，以作为每个稳定币的安全基础抵押品。”

花旗集团

花旗集团的基本案例假设，到2030年，稳定币发行者“可能持有比任何单一管辖区更多的美国国债”，并补充说，如果基本案例成立，稳定币发行者“可能成为相对于今天任何其他管辖区的美国国债最大持有者之一。”

花旗集团对美国国债持有者按实体的 projected ranking | 来源：花旗集团然而，该银行的分析师还强调了风险和挑战。由于稳定币“存在挤兑风险”，主要发行人的失败“可能导致传染效应”，报告中写道。花旗集团还指出，稳定币在2023年“脱钩约1,900次，其中约600次是大市值稳定币。”

地缘政治风险也可能减缓全球稳定币的采用，因为稳定币“可能被许多非美国政策制定者视为美元霸权的工具，”花旗集团警告称，并补充道“中欧的政策制定者将热衷于推广以他们自己货币发行的中央银行数字货币或稳定币。”