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民主党提出《清洁云法案》要求美国比特币矿企与AI算力中心拥抱绿能:2035实现零碳排
美国参议院提出了《2025 清洁云法案》(Clean Cloud Act of 2025),要求加密货币矿场与 AI 数据中心逐步淘汰化石燃料,否则将面临罚款,目标是在 2035 年实现零碳排放。
这项法案由民主党参议员 Sheldon Whitehouse 和 John Fetterman 共同提出,旨在严格限制加密货币挖矿企业与人工智能(AI)数据中心的碳排放,并设定明确的时间表,最终在 2035 年前实现净零排放。对继续使用不可再生能源的设施,将处以罚款。
法案核心机制:区域排放上限与逐年递减
根据草案内容,《清洁云法案》将修订现行的《清洁空气法》。未来,所有能源容量超过 100 千瓦的数据中心(包括加密货币矿场和 AI 运算中心)必须遵守按地区划分的排放上限。
这些上限将参考美国能源部发布的《国家输电需求研究》中的电力区域划分设定,不同地区因能源结构与电网状况不同,所面临的减排要求也将有所不同。
法案要求各区域的排放上限需在 2025 年底前设定完成,并从此以后每年降低 11%,直至 2035 年达到零排放。未达标企业将按其超标排放量缴纳通胀调整后的罚款。
值得注意的是,草案还明确禁止企业将罚款成本转嫁给客户,以确保企业自行承担环保责任。
严格的报告义务与责任归属
法案还要求相关设施每年提交详细报告,内容需包括总电力消耗、电力来源(可再生能源与化石燃料的比例)等关键信息。
值得关注的是,草案将支付罚款的责任归属为「租用设施的承租人」而非设施所有者。也就是说,即使只是租用服务器进行挖矿或 AI 运算的个人或企业,也可能被要求申报数据并承担潜在罚款,扩大了适用范围。
有助绿色能源发展,也增加中小业者压力
若法案通过,将推动云服务提供商和数据中心积极采用绿色能源,吸引对环保法规敏感的客户。但对中小型企业来说,可能是一项挑战,因为他们可能缺乏足够资源应对能源转型和合规成本。
加密挖矿行业已有绿色趋势
根据 2024 年底的统计,全球比特币挖矿网络中已有超过 50% 的能源来自水力、风力、太阳能等可再生能源。例如冰岛、加拿大魁北克等绿色能源丰富且价格低廉的地区,已成为矿工的首选。
如果《清洁云法案》顺利通过,矿企与 AI 运算中心将更快速转向使用再生能源,不适应者将面临被市场淘汰的风险。
总体来看,该法案提出了积极而严格的减排时间表,促使相关企业尽早规划能源转型。但在川普执政的大环境下,考虑到他曾多次否认全球变暖与碳排放的关系,此法案在国会势必会遭遇共和党的阻力(可能认为法案过于严苛,会扼杀创新,削弱美国在加密货币和 AI 领域的竞争力),最终是否能够通过仍存在较大不确定性。
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