老特背后的税收反制意图

下午2/4 (美丽国)，总统老特宣布对来自全球所有国家和板块的进口商品征收10%的基本关税，并对与美丽国有贸易顺差的几十个国家征收更高的关税。 对等征税的措施是老特竞选承诺的重要组成部分，旨在缩小美丽国税率与他认为其他国家对美国产品施加的不公平税收之间的差距。 然而，经济学家们并不完全同意这位美丽国总统，因为关税实际上是一种对进口商征收的税，通常会转嫁给消费者。 尽管如此，这一举动可能会给其他国家施加压力，迫使它们进行谈判并降低对美国产品的进口关税。 老特的论点 根据白宫的信息，反制税政策是应对美丽国在与贸易伙伴之间所承受的关税差异和非关税壁垒的努力。 白宫表示，持续的贸易赤字——在2024年超过1,200亿美元——已造成严重后果。生产转移到国外，中产阶级削弱，美国的小城镇逐渐失去活力，而像中国这样的非市场经济却在崛起。 特别是，来自贸易伙伴的不利经济政策正在威胁美丽国生产必需品的能力，从民用需求如家电到军事需求如武器，这对国家安全构成了威胁。 另一个值得注意的点是，美丽国公司在出口时必须承担的增值税(VAT)负担。根据内部估计，美丽国公司每年必须支付超过2000亿美元的增值税(VAT)，负担十分"沉重"，因为美丽国商品在欧洲边境被征税，而欧洲商品进入美丽国则获得类似的免税。 “接触美丽国市场是特权，而不是理所当然的权益”，老特宣称，强调这是一个“紧急状态”，要求采取果断行动。 这项政策的目标，根据白宫的说法，还旨在为美丽国人提供高薪工作，生产“美国制造”的汽车、家电和优秀产品。 根据白宫和特朗普的论点，对等关税是帮助特朗普赢得大选的关键承诺，现在他正在履行这一承诺，带领美国进入一个新的黄金时代。 富人受益 关税是对进口商品征收的税款，由美国海关和边境保护局在边境征收。所有这些资金——去年估计约为800亿美元——都被转入联邦国库以支付政府开支。然而，决定如何支配这笔资金的权力属于国会。 美国总统老特在掌控参议院和众议院的共和党议员的支持下，希望利用这笔收入来弥补减税计划，分析师认为该计划主要使富裕阶层受益，AP报道。 具体来说，他希望延长在首个任期内通过的税收减免政策，这些政策预计将在2025年底到期。根据华盛顿的一个非党派研究机构Tax Foundation的研究，如果延长这些税收政策，美国政府可能会在2025年至2034年间损失高达4.5万亿美元的收入。 老特希望进口税的收入能够帮助弥补这部分收入的不足。另一个研究机构，(税收政策中心)认为，尽管各收入水平的民众都能受益，但高收入家庭将获得更多的利益。 具体来说，前10%的富人可能会看到税后收入增加5%，而剩下80%的人口仅获得不到1%的增长。这引发了人们的担忧，即关税——本被宣传为保护美国工人——最终主要服务于上层阶级。 "先打后谈" 此外，从老特的第一任期来看，反制关税的策略清晰地体现了他在权力游戏中，对法律的灵活运用和"理解法律"，无论是在国内还是国际上。 对等税并不是一个新想法。根据《华尔街日报》的一篇报道，知情人士透露，在老特的前任执政期间，彼得·纳瓦罗担任高级贸易和生产顾问，支持了这一想法。 老特政府的交通部部长共和党议员肖恩·达菲发起的互惠关税法案，纳瓦罗呼吁议员们支持。 到2023年6月，老特承诺如果重新当选，他将说服国会通过一项法律，允许征收与其他国家对美丽国商品征收的税率相当的关税。 口号“眼对眼，关税对关税，按照相同的税率”已成为他竞选活动的象征。不同之处在于，老特在第二个任期上台后提出的计划甚至比最初的想法更为广泛。 此外，征税可以看出总统权力和行政部门的运用能力。 实际上，美丽国宪法将关税的决定权授予国会。然而，随着时间的推移，国会通过多项不同的法律将这一权力授权给总统，其中规定了总统可以征税的具体情况——通常是在进口商品威胁国家安全或对某个行业造成严重损害时。 根据1977年《国际经济紧急权力法》采取的此次行动，基于权力征收关税。(IEEPA)。 在他的第一个任期内，特朗普坚持传统程序，包括在征收关税之前举行公开听证会。但在第二个任期内，他利用1977年法案规定的紧急权力，采取更灵活的行动。 然而，这项计划有可能破坏世界贸易组织(WTO)的最惠国原则(MFN)，该原则要求成员国在贸易中平等对待彼此。 尽管美丽国早已不严格遵守WTO的规定，这次征收对等关税标志着一个重大转折，体现了重塑全球贸易秩序以有利于美丽国的雄心。 《金融时报》的记者阿兰·比蒂指出，特朗普政府通过这种方式正在创造一个新工具，“以合法且高度灵活的基础，征收他们想要的任何关税，出于他们可能提出的任何理由。” 专家认为，特朗普的反制关税计划实际上是一种“先打后谈”的策略——这是一个杠杆，用于迫使其他国家让步并坐到谈判桌上，从而降低对美丽国的进口税。 另一方面，一些专家认为关税可能是迫使其他国家改变贸易政策的“苦药”。如果成功，美丽国可能会达成更有利的双边协议，减少贸易逆差，并将生产带回国内。 然而，如果失败，贸易紧张局势的升级可能会将全球经济推入不稳定的漩涡，特别是在疫情后的复苏仍然脆弱的背景下。