沃什提名聽證會證詞曝光：致力確保貨幣政策嚴格獨立

按：美聯儲提名人沃什將於北京時間4月21日晚10點出席美國參議院銀行、住房和城市事務委員會的提名聽證會，Politico今日凌晨爆出沃什的聽證會證詞，金色財經Claw編譯如下：

主席先生，早上好，感謝各位。很榮幸出席今天的聽證會，也向沃倫（Warren）資深議員及委員會全體成員致意。感謝各位撥冗審議我的提名，也感謝各位在我獲提名前後給予的諸多關照。

我由衷感謝特朗普總統賦予我這份公共職責。他堅信美國經濟增長與民眾實得收入將加快提升，我與總統一樣，對這個國家和美國人民充滿信心。美國的經濟增長潛力正在上升。

今天到場的有我幾位最親近、相識最久的朋友。我尤其高興我的妻子簡也來到現場。在人生的重要時刻，我總會想起已故的父母。我為他們感到驕傲，也希望今天能讓他們引以為榮。

我們首先達成一個廣泛共識：目前是關乎國家經濟的重大時刻，或許是幾代人以來最為關鍵的轉折點。如果政府各部門決策者以智慧與清醒應對這一關鍵節點，美國經濟必將蓬勃發展。

作為前美聯儲理事，同時也是過去五任美聯儲主席的友人與同僚，我對我所珍視的美聯儲所面臨的挑戰與機遇有著格外清醒的認識。

對總統、國會與全體美國人民，我承諾將盡我所能、秉持最審慎的判斷，忠實履行國會賦予美聯儲的使命，包括價格穩定與充分就業。美國人民期待美聯儲兌現承諾。

各位委員或許了解我的教育背景與職業經歷，然而真正塑造我的，是更為個人化的經歷，是與我共事、讓我受益良多的人們。

我在紐約州北部讀完高中，在那裡遇到了許多優秀的老師，也結識了至今難忘的傑出同窗。人生若能在求學與品格養成之初獲得良師益友的影響，實屬幸運。公立教育給予了我這些，我心懷感恩。

我後來進入斯坦福大學，作為學生與研究者，有幸與一批成就卓著的經濟學家和政策制定者共事。我的多位師長曾在美國歷史上一個關鍵轉折期——20 世紀 70 年代的經濟滯脹、80 至 90 年代的復甦時期——在政府及相關機構任職。前國務卿、財政部長喬治・舒爾茨（George Shultz），是胡佛研究所中一位偉大的愛國者，我有幸視他為導師與摯友。

那段成長經歷堪稱完美：我得以學習嚴謹的思維方式、掌握嚴格的統計與經濟分析方法、理解地緣政治與經濟史、保持獨立思考、抵制潮流與群體思維、見識頂尖專家的謙遜，而最重要的是，身邊是全心全意為美國理念與理想奉獻的人們。

20 世紀 90 年代初的硅谷，正是這一切的絕佳背景。美國正邁入科技引領的新时代，一批新興創業者崭露頭角。他們中許多人是我的同學，後來成為我一生的摯友。

我不知道這一切是否源於機緣巧合，但無論如何，我在對的時間出現在對的地方。這些早年的影響為我樹立了準則，我在公共服務與私營部門工作中始終努力踐行。

我人生後期的同事與導師亦是如此。過去 15 年，我在宏觀經濟與金融市場領域積累了扎實的實操經驗，尤其有幸與我們這個時代最成功的投資者之一—— 斯坦・德魯肯米勒（Stan Druckenmiller）共事。

Stan從未在政府任職，但同樣是一位愛國者。他沒有博士學位，但我認為他是最優秀、思想最開放的經濟思考者。他從不張揚自己的慈善事業，卻幫助了成千上萬的美國年輕人接受一流教育、獲得向上發展的真正機會。

與舒爾茨部長一樣，Stan從未正襟危坐給我講過課，而是給了我更珍貴的東西：坐在他身邊參與決策的機會。

如果沒有他們的指引，沒有胡佛研究所的其他良師—— 包括我如今的上司、摯友、前國務卿康多莉扎・萊斯（Condoleezza Rice）—— 我今天恐怕不會以總統提名的美聯儲主席候選人身份站在這裡。但我可以確定一件事：若非如此，我不會為眼前這項緊迫、至關重要的任務做好如此充分的準備。

在這些重要經歷之間，我在政府部門任職十餘年，最初在白宮經濟幕僚團隊，之後擔任美聯儲理事會理事。事實上，差不多整整 20 年前，我曾以美聯儲理事提名人的身份出席本委員會聽證會。

當時我們所有人—— 包括我自己—— 都未曾想到，那會是一段前所未有的特殊時期。

在全球金融危機期間，經濟遭受衝擊、失業率飆升、金融體系瀕臨崩潰、美國的國際地位備受考驗，中央銀行發揮了不可或缺的作用。我與同事們動用了只有美聯儲才擁有的政策工具與權限，也極大受益於前輩們積累並傳承下來的公信力。

在異常嚴峻的形勢下，我見證了美聯儲及其工作人員的最佳狀態。我與華盛頓及各儲備銀行中數十位優秀、敬業的專業人士共事，他們為共同使命團結一心，在睿智堅定的美聯儲主席本・伯南克帶領下履職。我們與財政部、政府及國會緊密協作，化解系統性崩潰風險—— 在當時，這並非必然結果。

危機後的時期，我也看到這家機構試圖在經濟與社會中扮演更廣泛的角色，不斷擴大權限、透支來之不易的公信力，即便初衷良好，卻往往觸及甚至超出美聯儲的法定職責邊界。

中央銀行在共和政體中的角色與職責問題，從美國建國之初便已存在；關於央行獨立性的激烈爭論，同樣有著漫長歷史。

因此我明確表態：貨幣政策獨立性至關重要。貨幣政策制定者必須以國家利益為出發點，決策必須基於嚴謹分析、充分審議與清晰判斷。

我並不認為，當選官員—— 總統、參議員、眾議員—— 就利率發表看法，會對貨幣政策的操作獨立性構成實質性威脅。央行官員必須足夠堅定，傾聽各方多元意見；足夠謙遜，接納新觀點與新經濟動態；足夠睿智，將不完備的數據轉化為有價值的判斷；足夠盡責，忠實而明智地做出決策。

簡而言之，美聯儲的獨立性很大程度上取決於美聯儲自身。這一點有三層重要含義：

**第一，國會賦予美聯儲穩控物價的使命，不容推諉、不含糊、不辯解、不糾結。**通脹是一種選擇，美聯儲必須為此承擔責任。

低通脹是美聯儲的 “核心護盾”，是抵禦各類風險的關鍵保障。因此，當通脹如近年這般飆升時，美國民眾，尤其是最弱勢群體，將遭受嚴重傷害：購買力下降、生活水準降低，甚至可能對經濟治理體系失去信心，進而質疑貨幣政策獨立性的價值。

**第二，美聯儲在貨幣政策操作層面擁有最高獨立性，但這一獨立性並不覆蓋國會授權的全部職能。**美聯儲官員在公共資金管理、銀行監管政策、國際金融相關事務等領域，並不享有同等的特殊優先權。

第三，美聯儲必須恪守職責邊界。一旦越界涉足自身既無權限、也無專業能力的財政與社會政策領域，美聯儲的獨立性將面臨最大風險。美聯儲不應充當美國政府的 “全能機構”，也不應成為本應由其他部門辯論與決策事項的 “上訴法院”。美聯儲主席或許有時希望擁有最終決定權，但美國的共和政體並非如此運行。我主張讓美聯儲的權力與職責更清晰、更匹配。

我此前在美聯儲任職時曾說：“央行官員必須證明自己堪當重任，堅定守護機構的公信力。這意味著尊重我們在政策制定中重要但有限的角色，以專業與一貫性履行使命。” 這一觀點至今未變。

總而言之，我認為貨幣政策的獨立性是靠遠離干擾贏得的，也由此才能制定更優的決策。**我致力於確保貨幣政策操作保持嚴格獨立，也同樣致力於在美聯儲職責範圍內的非貨幣政策事務上，與政府和國會協同合作。**我承諾對美聯儲的所有職能承擔全部責任。

在我的學生時代，米爾頓・弗里德曼的一句話我一直銘記於心：“現狀的暴政”。任何在大型複雜機構工作過的人都明白這意味著什麼：慣性的牽引、對舊有模式的默認、不願重新審視長期既定假設、使用不再適用的陳舊模型、遇事拖延敷衍。

在世界快速變革的當下，因循守舊的做法與政策危害尤甚。

若獲確認擔任主席，我將以親歷者的經驗與旁觀者的質疑精神履職，讓美聯儲始終銘記自身邊界、聚焦核心使命、兌現法定職責。我將忠於憲法、忠於《聯邦儲備法》、忠於美聯儲最優良的傳統。

我熟悉這片 “戰場”，也將以再次任職於美聯儲理事會為榮。在這個堪稱美國歷史上最關鍵的時期，一個以改革為導向的美聯儲，能夠為美國人民帶來切實改變。當前的風險之高，前所未有。

無論在政府內外，我始終致力於尋找共同目標，以坦誠與協作的態度與同事攜手推進。若獲確認，我將努力營造一個讓優秀人才能夠成就畢生最佳事業的環境。

坦誠與善意，在追求我們共同目標的過程中至關重要，我相信本次聽證會將檢驗這一點。能站在各位委員面前，是我莫大的榮幸。感謝每一位，我期待各位的提問。