《加密貨幣清晰法案》最新草案：穩定幣持有餘額不得生息，業界批評限制過嚴

美國參議院最新版《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）中，關於穩定幣收益的條文措辭引發加密貨幣業界強烈反彈。根據熟悉草案內容的人士透露，新版條文明確禁止用戶因持有穩定幣餘額而獲得任何形式的獎勵，業界普遍認為此做法限制過嚴、條文不夠清晰。

銀行業施壓，穩定幣利息遭限縮

此次修訂由參議員 Angela Alsobrooks 與 Thom Tillis 於上週五達成原則性協議後宣布，新條文在禁止餘額生息的同時，也限制任何可能使穩定幣計畫實質等同於銀行存款的做法，並對其他潛在允許的活動設下進一步限制。

銀行業界長期堅持，穩定幣獎勵計畫不得與附息銀行存款相似，理由是競爭產品可能削弱銀行業的放貸能力。最終妥協方案允許基於用戶「使用行為」發放獎勵，但不得基於持有餘額。

閉門審查在國會山莊登場

加密貨幣業界於本週一在華盛頓國會山莊以閉門方式首次審閱修訂條文，此舉代表法案推進參議院銀行委員會聽證的重要一步。若能通過委員會審查，立法機構將可準備整合版本，進而交付參議院全體表決。

法案仍有多個爭議未解

穩定幣收益問題雖是此前阻礙法案推進的主要癥結，但並非唯一障礙。業界仍需等待去中心化金融（DeFi）監管框架的最終方案——民主黨人要求確保有效的反洗錢保護機制。此外，民主黨也堅持應禁止政府高層官員從加密產業中獲取個人利益，此條款明顯針對總統川普。

值得注意的是，去年美國已通過《GENIUS 法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act），成為美國首部針對加密貨幣特定領域的重大立法。然而業界視其為兩步走策略的第一步，《清晰法案》才是使加密資產全面融入美國金融體系的關鍵，預期將消除監管不確定性，吸引更多機構投資者與開發者入場。

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