Cục Kho bạc Hồng Kông đáp trả ôn hòa: Tiền điện tử có triển vọng được tích trữ dự trữ tài chính

文章來源：幣雷nến bóng dài

Bản tin của Hồng Kông Cộng hòa Dân chủ Nhân dân

Trong cuộc họp của Hội đồng lập pháp Hồng Kông diễn ra ngày hôm qua (ngày 11 tháng 12), thành viên Hội đồng cử tri Ngô Kiệt Trang đã đề xuất chính phủ Hồng Kông xem xét việc đưa tài sản số và tiền điện tử vào dự trữ tài chính và sử dụng quỹ hối đoái để tiếp tục mua và nắm giữ lâu dài. Mặc dù ông Chân Hạo Lâm không chấp thuận trực tiếp ý tưởng này, nhưng có vẻ bất ngờ giữ thái độ cởi mở.

Có thể xuất hiện tiền điện tử được giải pháp tại Hong Kong

Trong những tháng gần đây, Hồng Kông đã cam kết trở thành trung tâm tài chính tiền điện tử hàng đầu châu Á. Ngay từ tháng 4, Ủy ban Chứng khoán Hồng Kông đã phê duyệt việc niêm yết 6 quỹ ETF tiền điện tử trên Sở giao dịch Hồng Kông. Hội viên Hội đồng Dương Gia Trang, ông Ngô Kiệt Tràng, đã luôn cố gắng thúc đẩy chính sách hỗ trợ tiền điện tử tại Hồng Kông, ví dụ như vào tháng 7 năm nay, ông đề xuất Hồng Kông bao gồm Bitcoin vào các quỹ dự trữ tài chính chiến lược dưới sự tuân thủ. Ông đi theo kế hoạch của Tổng thống Trump tuyên bố xây dựng "Quỹ dự trữ chiến lược quốc gia về Bitcoin" trong cuộc bầu cử. Tại cuộc họp của Hội đồng Lập pháp lần này, đề án của ông Ngô Kiệt Tràng tập trung vào việc coi tiền điện tử như một lựa chọn đầu tư hiệu suất cao: Không có văn bản đầu vào "Theo báo cáo, các doanh nghiệp tài chính trên toàn thế giới đang tăng cườn đồ lớn đối với đống tiền số, từ đầy, giá bitcoin, được mình danh là "vàng số", đảm phá cùng lúc, sự phát triển tiến tới số hóa toàn cầu của tiền tề." Để đậy, Wu Jie Zhuang nói. Không có văn bản đầu vào Anh ấy đã hỏi xem chính phủ có kế hoạch cải thiện quy định hoặc bổ nhiệm một ủy ban để nghiên cứu tiềm năng thị trường tiền điện tử hay không. Anh ấy cũng đề xuất lợi ích của việc đưa tài sản số và tiền điện tử vào nguồn dự trữ tài chính của mình. Không có văn bản đầu vào Lập trường của Chan rất ôn hòa về ngành công nghiệp, tuyên bố rằng tiền điện tử "đang mang lại cơ hội mới cho sự đổi mới...... Ông cũng lưu ý rằng tiền điện tử được tích hợp tốt vào các tổ chức tài chính toàn cầu: "Trong khi tài sản tiền điện tử không phải là tài sản mục tiêu cho các quỹ trao đổi, các nhà quản lý bên ngoài cũng đầu tư vào các loại tài sản và thị trường đa dạng trên toàn thế giới. Không thể loại trừ rằng có thể có các khoản đầu tư liên quan đến tiền điện tử trong các hoạt động đầu tư...... Nhưng tỷ lệ phần trăm là tối thiểu". Không có văn bản đầu vào So sánh với một số sự thù địch trước đây của Hồng Kông, đây là một phản ứng rất đáng khích lệ. Trong đó, Trần Hạo Lân chỉ đề cập đến một phép so sánh về việc chống mã hóa, như các ứng dụng tội phạm tiềm năng của nó và thừa nhận rõ ràng rằng mã hóa đang phát triển trên sân khấu thế giới. Điều này phù hợp với một quyết định của Tòa án cao nhất Trung Quốc vào tháng 11, quyết định này đã xác nhận trực tiếp mục đích hợp pháp của tiền mã hóa. Không có văn bản đầu vào Mặc dù lệnh cấm đối với Bitcoin tại nước trong rất nghiêm ngặt, nhưng vẫn có một số dấu hiệu cho thấy Bitcoin có thể được mở băng. Tại Hội nghị cấp cao các quốc gia BRICs vào tháng 10, đại diện Trung Quốc đã ủng hộ các giải pháp dựa trên tiền điện tử và chuỗi khối để thúc đẩy nỗ lực quốc tế hóa đồng đô la. Có lẽ những tín hiệu tích cực này đại diện cho tương lai tiềm năng của tiền điện tử trong khu vực đang hướng tới ánh sáng. Không có văn bản đầu vào Quốc hội 15 câu hỏi: Chính sách tài sản số

Dưới đây là câu hỏi của Thượng Nghị sĩ Ngô Kiệt Trang và câu trả lời bằng văn bản của Phó Chủ tịch Cơ quan Quản lý Tài chính và Kho bạc Trần Hạo Linh tại cuộc họp của Hội đồng Dân tộc (ngày 11 tháng 12).

Vấn đề:

The report states that global financial institutions are increasing their investments in digital assets, and the price of Bitcoin, known as "digital gold," has been soaring this year. The world's currencies are moving towards digitization. In addition, some regions plan to position Bitcoin as a strategic reserve asset of the government, and even propose the establishment of a commissioner responsible for formulating and implementing related policies, as well as promoting the development of the cryptocurrency industry. In this regard, can the government inform us:

(一）Với ý kiến ​​cho rằng ngành tiền điện tử đang phát triển nhanh chóng, tuy nhiên, hệ thống quản lý tiền điện tử tại Hồng Kông vẫn còn chưa hoàn thiện, chính phủ có thể tiếp tục nhanh chóng hoàn thiện hệ thống quản lý liên quan;

（二）Chính phủ có xem xét thành lập cơ quan hoặc ủy viên chuyên trách để nghiên cứu và đề xuất chính sách về tài sản số và tiền điện tử không?

（3）Xét đến ý kiến cho rằng, sự chấp nhận toàn cầu đối với Bitcoin ngày càng tăng, và Bitcoin là một tài sản số với tính de-trung tâm, mặc dù có rủi ro nhưng chính phủ có nên xem xét việc bao gồm tài sản số và tiền điện tử vào dự trữ tài chính, và xem xét việc sử dụng quỹ hối đoái để mua và nắm giữ lâu dài; cũng như

（IV）Chính phủ có đánh giá và nghiên cứu việc nước ngoài xác định Bitcoin là tài sản dự trữ chiến lược có ảnh hưởng đến an ninh tài chính của Trung Quốc và Hồng Kông không (ví dụ, có tạo áp lực lâu dài đối với hệ thống đồng Hồng Kông và tình hình kinh tế Hồng Kông không); nếu có, tác động liên quan là gì, và chính phủ có biện pháp ứng phó nào, bao gồm việc sử dụng ưu thế tiên phong và điều kiện tài nguyên độc đáo của Hồng Kông trong lĩnh vực tiền điện tử để triển khai chiến lược, đóng góp vào việc bảo vệ an ninh tài chính quốc gia không?

Trả lời:

Chủ tịch:

Về câu hỏi của nghị viên Ngô Kiệt Trang, sau khi tham khảo Sở quản lý tài chính Hong Kong (Sở quản lý tài chính) và Ủy ban giám sát Chứng khoán và Hợp đồng tương lai (Ủy ban giám sát), chúng tôi xin trả lời như sau:

(1) và (2) Sự phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp tài sản ảo một mặt đã mang lại những cơ hội mới cho sự đổi mới và phổ biến tài chính, nhưng mặt khác cũng làm tăng sự phức tạp của hệ thống tài chính. Về mặt quy định, sự kết nối giữa hệ thống tài chính truyền thống và thị trường tài sản ảo dường như ngày càng rõ ràng và chặt chẽ hơn, đồng thời các tổ chức quốc tế và tổ chức thiết lập tiêu chuẩn khá lo ngại về những rủi ro tiềm ẩn đối với sự ổn định tiền tệ và tài chính mà sự lây lan của tài sản ảo có thể mang lại. Trong số đó, Ủy ban ổn định tài chính, tham khảo ý kiến của các tổ chức thiết lập tiêu chuẩn, đã phát hành phiên bản cuối cùng của khung pháp lý toàn cầu cho các hoạt động tài sản tiền điện tử vào tháng 7/2023. Khung này tư vấn về quy định và giám sát các hoạt động và thị trường tài sản tiền điện tử, cũng như các thỏa thuận stablecoin toàn cầu. Hồng Kông là trung tâm tài chính quốc tế hàng đầu châu Á với ảnh hưởng đáng kể trong việc quản lý và phát triển tài sản ảo. Về vấn đề này, để thúc đẩy sự phát triển bền vững lâu dài của các ngành liên quan đến tài sản ảo, Bộ trưởng Tài chính đã thành lập Lực lượng đặc nhiệm về phát triển Internet thế hệ thứ ba vào năm 2023 để đệ trình các đề xuất lên Chính phủ về sự phát triển bền vững và có trách nhiệm của ngành. Ngoài ra, Chính phủ đã ban hành Tuyên bố chính sách về phát triển tài sản ảo tại Hồng Kông vào tháng 10/2022, cho biết Chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cố gắng cải thiện khung pháp lý đối với tài sản ảo dựa trên nguyên tắc "cùng kinh doanh, cùng rủi ro, cùng quy tắc".

Theo như các chính sách và biện pháp quản lý cụ thể đối với tài sản ảo, Cục Dịch vụ Tài chính và Kho bạc (FSTB) chịu trách nhiệm xây dựng các chính sách liên quan và phối hợp các bộ phận liên quan và cơ quan quản lý tài chính. Trong số đó, Chính phủ đã đưa ra chế độ cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo bằng cách sửa đổi Pháp lệnh Chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố (Chương 615) để đảm bảo rằng các nền tảng giao dịch tài sản ảo tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế về chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố và để bảo vệ các nhà đầu tư. Sau khi chế độ cấp phép nêu trên có hiệu lực vào năm ngoái, FSTC đã tham khảo ý kiến của Hội đồng về các vấn đề tài chính của Hội đồng Lập pháp về quy định chế độ phát hành đối với stablecoin tiền tệ fiat trong năm nay và sẽ giới thiệu dự luật liên quan vào Hội đồng Lập pháp trong tháng này. Ngoài ra, đối với các dịch vụ giao dịch tài sản ảo OTC, chúng tôi đang điều chỉnh các khuyến nghị của mình dựa trên kết quả tham vấn cộng đồng được thực hiện vào đầu năm nay và sẽ tiến hành vòng tham vấn cộng đồng thứ hai vào năm tới; Năm tới, chúng tôi cũng sẽ đề xuất một chế độ cấp phép được đề xuất cho các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản ảo.

（三）Quỹ ngoại hối đầu tư vào nhiều loại tài sản và thị trường toàn cầu để phân散 rủi ro và tăng lợi nhuận dài hạn. Mặc dù tiền điện tử không phải là tài sản mục tiêu đầu tư của quỹ ngoại hối, các quản lý đầu tư ngoại viện của Ủy ban tiền tệ cũng đầu tư vào nhiều loại tài sản và thị trường toàn cầu. Trong quá trình hoạt động đầu tư của các quản lý đầu tư ngoại viện tại các thời kỳ khác nhau, không loại trừ việc đầu tư liên quan đến tiền điện tử, nhưng tỷ lệ liên quan rất nhỏ.

(4) Từ năm 1983, Hệ thống tỷ giá hối đoái liên kết (EMS) đã hoạt động hơn 40 năm, trải qua nhiều chu kỳ kinh tế và lãi suất, cũng như nhiều cuộc khủng hoảng kinh tế và tài chính toàn cầu và khu vực, và đã có hiệu quả và là nền tảng của sự ổn định tài chính và tiền tệ của Hồng Kông. Hệ thống liên kết hoạt động theo mô hình "bảng tiền tệ" nghiêm ngặt, có mức độ công nhận cao trên thị trường tài chính và tiền tệ toàn cầu, và các tổ chức quốc tế như Quỹ Tiền tệ Quốc tế luôn tin rằng liên kết là một hệ thống tiền tệ phù hợp với Hồng Kông.

Như đã đề cập ở trên, tài sản ảo và tài chính truyền thống đang tương tác ngày càng thường xuyên hơn, một mặt, tài sản ảo và các phát triển công nghệ liên quan có thể mang lại lợi ích tiềm năng cho thị trường tài chính nói chung, chẳng hạn như công nghệ blockchain có tiềm năng nâng cao hiệu quả và tính minh bạch của các hoạt động kinh tế và tài chính, nhưng mặt khác, nó cũng liên quan đến các rủi ro liên quan đến ổn định tài chính, rửa tiền, bảo vệ nhà đầu tư. Chính phủ HKSAR và các cơ quan quản lý sẽ tiếp tục xây dựng một chế độ quản lý để đối phó với những rủi ro này theo nguyên tắc "cùng kinh doanh, cùng rủi ro, cùng quy tắc". Điều này có thể tạo ra một môi trường thuận lợi để thúc đẩy đổi mới bền vững và có trách nhiệm, đồng thời đảm bảo an ninh tài chính và củng cố vai trò quan trọng của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.

Ngoài việc hoàn thiện hệ thống quy định, chính phủ và cơ quan quản lý cũng đã áp dụng các biện pháp để thúc đẩy phát triển thị trường. Đối với việc tạo điều kiện cho việc kỹ thuật hóa, Ủy ban Chứng khoán đã phát hành hai thông báo vào tháng mười một năm ngoái, một về hướng dẫn hoạt động liên quan đến chứng khoán kỹ thuật hóa của các tổ chức trung gian và một về hướng dẫn kỹ thuật hóa sản phẩm đầu tư được ủy ban chứng khoán ủy quyền, nhằm làm rõ yêu cầu về góc độ bảo vệ nhà đầu tư từ quan điểm quản lý. Ủy ban Chứng khoán cũng đã công bố nhiều biện pháp thúc đẩy phát triển tài sản ảo tại Hồng Kông vào tháng mười, trong đó bao gồm quy trình cấp phép nhanh chóng liên quan đến các sàn giao dịch tài sản ảo và việc thành lập nhóm tư vấn cho các nền tảng có giấy phép. Dự kiến nhóm tư vấn này sẽ được khởi động vào đầu năm sau.