Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất bắt đầu đàm phán hoán đổi tiền tệ để đảm bảo mạng lưới an toàn đô la Mỹ

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã bắt đầu thảo luận với Mỹ về thỏa thuận hoán đổi tiền tệ nhằm phòng ngừa xung đột vũ trang lâu dài giữa Mỹ và Iran. Động thái này được hiểu là, trong bối cảnh đánh giá chiến tranh có thể tác động đến nền kinh tế thực và lan sang thị trường ngoại hối cùng thị trường tài chính, họ đã chủ động đảm bảo khả năng tiếp cận đô la Mỹ một cách ổn định trong trường hợp khẩn cấp.

Ngày 19, tờ Wall Street Journal dẫn lời một quan chức Mỹ giấu tên cho biết, trong khuôn khổ hội nghị thường niên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Ngân hàng Thế giới tổ chức tại Washington, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất Khaled Mohamed Balama đã đề xuất với các quan chức Bộ Tài chính Mỹ và Cục Dự trữ Liên bang về việc ký kết thỏa thuận hoán đổi tiền tệ. Theo đó, các đối tượng liên hệ còn bao gồm Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent. Tuy nhiên, báo cáo cũng đề cập rằng, ở giai đoạn hiện tại, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất chưa chính thức đề xuất ký kết thỏa thuận.

Thỏa thuận hoán đổi tiền tệ là hợp đồng trong đó một quốc gia ủy thác tiền tệ của mình cho quốc gia khác trong các tình huống khẩn cấp như khủng hoảng ngoại hối hoặc biến động tài chính, và sử dụng tiền tệ của đối phương hoặc đô la Mỹ. Đặc biệt, việc hoán đổi tiền tệ với các quốc gia phát hành đồng đô la như Mỹ được xem là một trong những biện pháp an toàn mạnh mẽ nhất trên thị trường tài chính quốc tế. Bởi vì, trong các hoạt động như thanh toán dầu mỏ, thương mại quốc tế và trả nợ nước ngoài, các quốc gia có tỷ trọng đô la lớn càng dễ gặp rủi ro thiếu hụt thanh khoản đô la trong khủng hoảng, từ đó có thể gây ra biến động kinh tế toàn cầu.

Bối cảnh đề xuất thảo luận này của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất là do lo ngại xung đột đang trực tiếp tác động đến cấu trúc kinh tế cốt lõi của họ. Theo báo cáo, sau cuộc tấn công của Mỹ vào Iran, cơ sở hạ tầng năng lượng của Các Tiểu vương quốc bị thiệt hại do các cuộc tấn công bằng drone và tên lửa của Iran, đồng thời xuất khẩu dầu qua eo biển Hormuz bị gián đoạn, làm suy yếu nguồn thu nhập bằng đô la Mỹ. Được biết, phía Các Tiểu vương quốc đã trình bày với các quan chức Mỹ rằng, mặc dù đã tránh được tác động nghiêm trọng nhất, nhưng nếu tình hình xấu đi, họ có thể cần hỗ trợ tài chính khẩn cấp. Ngoài ra, còn có thông tin cho biết, Các Tiểu vương quốc đã truyền đạt tới phía Mỹ rằng, trong trường hợp thiếu hụt đô la, họ sẽ phải xem xét sử dụng các đồng tiền khác như nhân dân tệ trong các giao dịch dầu mỏ.

Các tiền lệ trước đây của Mỹ trong việc sử dụng hoán đổi tiền tệ để giảm thiểu biến động tài chính toàn cầu cũng được xem là một trong những nền tảng của cuộc thảo luận này. Trong cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008, Cục Dự trữ Liên bang đã ký kết thỏa thuận hoán đổi tiền tệ với 14 quốc gia, trong đó có Hàn Quốc. Vào tháng 3 năm 2020, khi đại dịch COVID-19 bùng phát, Mỹ đã ký kết thêm nhiều thỏa thuận hoán đổi tiền tệ với các quốc gia như Hàn Quốc và hơn mười quốc gia khác. Đánh giá của thị trường cho rằng, xu hướng này cho thấy xung đột địa chính trị ở Trung Đông hiện đã vượt ra ngoài vấn đề an ninh, có thể làm lung lay trật tự tiền tệ quốc tế và hệ thống thanh toán năng lượng toàn cầu. Xu hướng này cũng ngụ ý rằng, dựa trên mức độ lan rộng của chiến tranh trong tương lai và phản ứng của Mỹ, các cuộc thảo luận về mạng lưới an toàn đô la Mỹ có thể mở rộng sang các quốc gia sản xuất dầu khác hoặc các quốc gia mới nổi.