Chính phủ Trump dự kiến sử dụng thuế quan hai giai đoạn để ép buộc châu Âu nhường quyền kiểm soát Greenland, gây ra những nghi vấn pháp lý trong NATO và rủi ro phản ứng tài chính trị giá 8 nghìn tỷ USD của châu Âu.
(Trước đó: Trump tuyên bố: Tháng 2 áp thuế 10% vào Đan Mạch và tám quốc gia châu Âu khác, hứa “chiếm lấy Greenland” để EU phản công)
(Bổ sung bối cảnh: Tại sao Trump quyết tâm lấy Greenland? Đảo này, với 80% bị đóng băng, thực sự chứa đựng điều gì?)

Mục lục bài viết

• Vấn đề pháp lý của NATO
• Phản ứng tài chính của châu Âu
• Quan sát thị trường sau này

Ngày 18, Tổng thống Mỹ Trump đã đưa ra một cú sốc khi tuyên bố: Từ ngày 1 tháng 2, Mỹ sẽ áp thuế nhập khẩu 10% đối với Đan Mạch, Na Uy, Thụy Điển, Pháp, Đức, Anh, Hà Lan và Phần Lan, tám thành viên NATO. Nếu các quốc gia này không hợp tác về vấn đề Greenland, thuế sẽ tăng lên 25% từ ngày 1 tháng 6.

Khi quan hệ Mỹ - châu Âu xuống mức thấp nhất, Thủ tướng Na Uy Støre ngày 19 đã công khai một bức thư về cuộc đối thoại giữa ông, Tổng thống Phần Lan và Trump. Trong đó, Trump ngầm ý rằng vì không nhận giải Nobel Hòa bình nên ông không còn bị ràng buộc bởi “hòa bình” nữa:

“Vì quốc gia của quý vị quyết định không trao giải Nobel Hòa bình cho tôi dù tôi đã ngăn chặn hơn 8 cuộc chiến tranh, tôi không còn cảm thấy có nghĩa vụ chỉ nghĩ đến hòa bình nữa. Dù hòa bình vẫn là ưu tiên hàng đầu, nhưng giờ đây tôi cũng có thể xem xét điều gì có lợi và phù hợp cho Mỹ.”

Trong thư, Trump còn một lần nữa đặt câu hỏi về tính hợp pháp của quyền chủ quyền của Đan Mạch đối với Greenland:

Đan Mạch không thể bảo vệ vùng đất đó khỏi sự xâm phạm của Nga hoặc Trung Quốc, và họ dựa vào đâu để có “quyền sở hữu”? Không có bất kỳ tài liệu nào, chỉ có vài trăm năm trước có một chiếc tàu cập bến đó, nhưng chúng tôi cũng có tàu cập bến ở đó.

Kể từ khi NATO thành lập, tôi đã đóng góp nhiều hơn bất kỳ ai khác, và bây giờ, NATO cũng nên làm điều gì đó cho Mỹ. Trừ khi chúng ta kiểm soát hoàn toàn Greenland, thế giới sẽ không an toàn.

Vấn đề pháp lý của NATO

Điều 5 của NATO quy định: Tấn công bất kỳ thành viên nào đồng nghĩa với tấn công toàn bộ. Đại biểu Đảng Cộng hòa, ông Michael McCaul, cho biết, nếu quân Mỹ xâm chiếm Greenland một cách cưỡng ép, điều này sẽ kích hoạt Điều 5 về mặt kỹ thuật, buộc Anh, Pháp, Đức “phòng thủ” Đan Mạch về mặt pháp lý khỏi các cuộc tấn công của Mỹ.

Hiện tại, NATO đang tiến hành các cuộc điều phối ngoại giao khẩn cấp, nhưng chỉ một lần Trump gây rối, niềm tin giữa các thành viên đã xuất hiện những vết rạn rõ rệt.

Phản ứng tài chính của châu Âu

Đối mặt với cuộc chiến thuế quan của Trump, Liên minh châu Âu có thể kích hoạt công cụ chống đe dọa (ACI) hoặc hạn chế các doanh nghiệp công nghệ Mỹ tham gia đấu thầu công khai.

Nguy hiểm hơn là các biện pháp vốn. Theo báo cáo của Fortune, các nhà đầu tư châu Âu nắm giữ tổng cộng khoảng 8 nghìn tỷ USD tài sản Mỹ, trong đó có nhiều trái phiếu chính phủ. Một báo cáo nội bộ của Deutsche Bank cảnh báo rằng, nếu EU ngầm ý bán tháo, lợi suất trái phiếu Mỹ có thể tăng vọt, làm suy yếu khả năng vay mượn của chính phủ Mỹ, đồng thời gây ảnh hưởng tiêu cực đến tín dụng đô la.

Quan sát thị trường sau này

Tuần này, Diễn đàn Kinh tế Davos đã nhiều cuộc thảo luận công khai đột nhiên chuyển thành họp kín, các lãnh đạo Đan Mạch, Đức và Na Uy đang tìm cách gặp Trump trước hạn chót. Nếu đàm phán thất bại, thuế quan, pháp lý và vốn có thể cùng lúc bùng nổ, biến thành một cuộc chơi “kẻ thắng cũng không thể thắng”.

Trong ngắn hạn, giới phân tích tập trung vào khả năng Washington điều chỉnh các đe dọa về thuế quan, và liệu EU có công khai đề cập đến việc giảm bớt trái phiếu Mỹ hay không. Bất kỳ bên nào nhượng bộ đều có khả năng làm dịu căng thẳng; nhưng nếu xung đột leo thang, cấu trúc đồng minh NATO và thị trường trái phiếu toàn cầu sẽ đối mặt với áp lực chưa từng có.

Các nhà đầu tư toàn cầu đang theo dõi sát sao lợi suất trái phiếu và tỷ giá hối đoái để đánh giá phản ứng dây chuyền có thể xảy ra từ cuộc xung đột Bắc Cực này.