Chấm dứt Đình chỉ Chính phủ Mỹ: Trump ký Dự luật Tài trợ sau 43 ngày bế tắc

Cuộc ngừng hoạt động của chính phủ Mỹ, lâu nhất trong lịch sử nước Mỹ, cuối cùng đã kết thúc sau 43 ngày căng thẳng, với Tổng thống Donald Trump ký một dự luật funding lưỡng đảng, khôi phục hoạt động và lương cho hàng trăm nghìn công nhân liên bang.

Hạ viện đã vượt qua một rào cản thủ tục quan trọng vào thứ Tư với cuộc bỏ phiếu sát sao 213-209, mở đường cho một cuộc tranh luận kéo dài một giờ và thông qua cuối cùng biện pháp cấp vốn đã được Thượng viện phê duyệt nhằm tránh những hậu quả kinh tế tiếp theo. Khi các rào cản trong chuyến bay hàng không giảm bớt và các chương trình trợ giúp thực phẩm ổn định, Nhà Trắng đã xác nhận ý định của Donald Trump ký dự luật ngay lập tức, báo hiệu sự cứu trợ cho hàng triệu người bị ảnh hưởng bởi việc nghỉ việc và các dịch vụ bị trì hoãn. Nghị quyết này nhấn mạnh những rủi ro cao của các thời hạn tài chính vào năm 2025, cung cấp bài học về đàm phán lưỡng đảng giữa bối cảnh chính trị phân cực.

Điều gì đã xảy ra trong cuộc bỏ phiếu về việc đóng cửa chính phủ Mỹ?

Cuộc bỏ phiếu về việc đóng cửa chính phủ Mỹ tại Hạ viện đã đánh dấu một bước đột phá kịch tính vào ngày thứ 43, khi các đảng Cộng hòa và Dân chủ đã thu hẹp những chia rẽ về các ưu tiên chi tiêu để tiến tới việc thông qua nghị quyết tiếp tục cho sự phê duyệt đầy đủ của toàn bộ viện. Trước đó trong ngày, Thượng viện đã thông qua dự luật thỏa hiệp, dự luật này tài trợ cho các cơ quan liên bang cho đến đầu năm 2026 mà không có những khoản trợ cấp chăm sóc sức khỏe gây tranh cãi mà các đảng Dân chủ đã yêu cầu. Các nhà lập pháp đã quay trở lại Washington sau một thời gian dài vắng mặt, chịu đựng những bài phát biểu sôi nổi trên sàn diễn cho thấy chi phí nhân đạo của sự bế tắc—từ việc bỏ lỡ các khoản thanh toán cho đến hoạt động căng thẳng của các công viên quốc gia. Chữ ký của Donald Trump vào tối hôm đó tại Nhà Trắng đã kết thúc sự bế tắc, với các nhân viên liên bang dự kiến sẽ trở lại làm việc sớm nhất vào thứ Năm. Chuỗi sự kiện này minh họa cho những phức tạp thủ tục trong ngân sách quốc hội trong một chính phủ bị chia rẽ.

• Bầu cử quy trình tại Hạ viện: Được thông qua 213-209, chủ yếu theo đường lối đảng phái, tiến tới thảo luận về dự luật.
• Tiền lệ Thượng viện: Đã phê duyệt biện pháp vào ngày 10 tháng 11, bác bỏ 14 đề xuất trước đó của Đảng Cộng hòa.
• Phạm vi dự luật: Cung cấp phí funding ngắn hạn, trả lương cho công nhân bị sa thải, và khôi phục các dịch vụ thiết yếu.
• Cột mốc thời gian: Đóng cửa bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 năm 2025, do các tranh chấp về phân bổ ngân sách năm tài chính 2026.
• Thỏa hiệp chính: Bỏ qua việc gia hạn trợ cấp ACA, chuyển sang các cuộc đàm phán trong tương lai.

Tại sao sự kết thúc của việc đóng cửa chính phủ Mỹ lại quan trọng vào năm 2025

Sự kết thúc của việc đóng cửa chính phủ Mỹ có ý nghĩa sâu sắc trong bối cảnh tài khóa của năm 2025, khi nó ngừng lại một khoản ước tính $11 tỷ đô la thiệt hại kinh tế từ các dịch vụ bị gián đoạn, củng cố lòng tin của người tiêu dùng và ngăn chặn các tác động sâu sắc hơn đối với các chương trình dễ bị tổn thương như SNAP và WIC. Với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ đang đến gần, sự giải quyết này giảm bớt áp lực chính trị cho cả hai đảng, mặc dù Đảng Dân chủ cam kết sẽ khôi phục các cuộc tranh luận về chăm sóc sức khỏe, làm nổi bật các căng thẳng đang diễn ra trong các cuộc đàm phán ngân sách. Đối với người dân Mỹ hàng ngày, nó khôi phục sự ổn định cho kiểm soát không lưu, phúc lợi cho cựu chiến binh và các hoạt động an ninh quốc gia, giải quyết các câu hỏi về cách các cuộc đóng cửa ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày. Phát triển này cũng nhấn mạnh tính cấp bách của các cải cách tài khóa toàn diện để tránh các cuộc khủng hoảng tái diễn trong thời đại nợ công gia tăng và quản trị phân cực. Cuối cùng, nó củng cố khả năng phục hồi của các quy trình dân chủ giữa những bất ổn kinh tế.

• Giải pháp Kinh tế: Tránh được sự kéo tụt GDP hơn nữa, với CBO ước tính $300 triệu chi phí hàng ngày trong thời gian bế tắc.
• Tác động đối với người lao động: Hơn 800.000 nhân viên liên bang nhận được tiền lương trả lại; các gia đình quân nhân thấy nhu cầu về thực phẩm giảm.
• Biện pháp bảo vệ chương trình: Ổn định hỗ trợ thực phẩm cho 40 triệu người, ngăn chặn sự gián đoạn trong hỗ trợ cho người thu nhập thấp.
• Hệ quả Chính trị: Trump đổ lỗi cho Đảng Dân chủ, sử dụng sự kiện này như một lợi thế trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
• Bài học rộng hơn: Cần có các ủy ban tài chính lưỡng đảng để đơn giản hóa các khoản phân bổ trong tương lai.

Cách thức hoạt động của Giải pháp Ngừng hoạt động Chính phủ Mỹ

Giải pháp cho việc đóng cửa của chính phủ Mỹ hoạt động thông qua cơ chế nghị quyết tiếp tục (CR), tạm thời gia hạn mức tài trợ trước đó đến tháng 3 năm 2026, cho phép các cơ quan tăng cường mà không cần cấp phát ngân sách cả năm. Khi được ký, dự luật kích hoạt việc chi trả ngay lập tức cho lương chưa thanh toán và tái kích hoạt nhân viên bị nghỉ việc, với Văn phòng Quản lý Nhân sự giám sát logistics tuyển dụng lại trong vòng 24-48 giờ. Trên thực tế, điều này liên quan đến việc phân bổ lại quỹ dự phòng cho các chương trình như lợi ích USDA, trong khi miễn trừ các dịch vụ thiết yếu như lương quân nhân đang tại ngũ trong suốt thời gian đóng cửa. Quy trình này dựa trên các tiền lệ từ năm 2018-2019, nhưng thời gian kéo dài đến năm 2025 đã làm tăng sự giám sát đối với các can thiệp tư pháp cho việc phát hành quỹ. Khung này đảm bảo gián đoạn lâu dài tối thiểu, mặc dù việc bình thường hóa hoàn toàn có thể mất vài tuần cho các hoạt động phức tạp như xử lý thuế của IRS.

• Cơ chế CR: Cầu nối khoảng cách phí funding với mức năm 2025, tránh các cuộc tranh luận chi tiết về từng mục.
• Giao thức Trả Lương Quá Khứ: Được quy định theo luật, phân phối qua chuyển khoản trực tiếp bắt đầu từ chu kỳ trả lương tiếp theo.
• Khởi động Cơ quan: Ưu tiên các chức năng quan trọng như kiểm tra TSA và kiểm tra FDA.
• Vai trò tư pháp: Các lệnh của tòa án cho phép thanh toán SNAP một phần trong thời gian đóng cửa.
• Giai đoạn Giám sát: GAO sẽ kiểm toán chi phí, thông báo cải cách ngân sách 2026.

Tác động thực tế và xu hướng tương lai sau khi chính phủ Mỹ ngừng hoạt động

Việc kết thúc sự đóng cửa của chính phủ Mỹ mang lại sự nhẹ nhõm rõ rệt, chẳng hạn như việc tiếp cận lại các công viên quốc gia cho các cộng đồng phụ thuộc vào du lịch và quy trình cho vay được bình thường hóa cho các doanh nghiệp nhỏ dựa vào hỗ trợ SBA, minh họa cho những tác động sâu rộng của sự đóng cửa đối với nền kinh tế địa phương. Ví dụ, một cửa hàng thực phẩm quân đội ở Kansas báo cáo rằng lưu lượng truy cập đã tăng 300% trong thời gian khủng hoảng, giờ đây được dự đoán sẽ trở lại bình thường với việc khôi phục lương. Nhìn về xu hướng năm 2026, các chuyên gia dự đoán các cuộc đàm phán trần nợ sẽ trở nên nghiêm ngặt hơn và có khả năng có các dự luật omnibus để gộp các cải cách, bị ảnh hưởng bởi kết quả bầu cử giữa kỳ. Tập phim này có thể thúc đẩy các yêu cầu về việc gia hạn tự động CR trong Quốc hội chia rẽ, nâng cao tính dự đoán tài chính. Khi quá trình phục hồi diễn ra, sự chú ý sẽ chuyển sang việc giảm thiểu các tác động còn tồn tại như các dự án cơ sở hạ tầng bị trì hoãn.

• Khôi phục Du lịch: Việc mở cửa lại các công viên thúc đẩy $40 tỷ trong lĩnh vực hàng năm, hỗ trợ các Cổng nông thôn.
• Hỗ trợ quân sự: Giảm sự phụ thuộc vào các tổ chức phi lợi nhuận, với dự đoán giảm 34% số yêu cầu thực phẩm từ YMCA.
• Thúc đẩy Chăm sóc Sức khỏe: Đảng Dân chủ nhắm đến dự luật ACA độc lập trong phiên họp lâm thời tháng 12.
• Dự báo Kinh tế: Fed dự báo tăng trưởng GDP 0,2% trong Q1 2026 từ sự không chắc chắn đã được giải quyết.
• Triển vọng cải cách: Các ủy ban lưỡng đảng đề xuất giới hạn thời gian ngừng hoạt động ở mức 30 ngày.

Tóm lại, việc giải quyết tình trạng đóng cửa chính phủ Mỹ vào ngày 12 tháng 11 năm 2025, sau 43 ngày gián đoạn, đã khôi phục các dịch vụ thiết yếu và trả lương còn thiếu trong khi phơi bày những rạn nứt trong chính sách tài khóa cần những sửa đổi lưỡng đảng khẩn cấp. Cột mốc này tránh được những vết thương kinh tế nghiêm trọng hơn, ưu tiên phục hồi cho các gia đình và lĩnh vực bị ảnh hưởng. Để có thông tin cập nhật, hãy theo dõi lịch trình quốc hội cho các cuộc bỏ phiếu về chăm sóc sức khỏe, xem xét các báo cáo chi phí đóng cửa của CBO, hoặc khám phá các cuộc họp báo của Nhà Trắng về thời gian thực hiện để cập nhật về động thái ngân sách liên bang.