กระทรวงการคลังสหรัฐฯ กำลังร่างกฎระเบียบฉบับใหม่สำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ โดยกำหนดให้พวกเขาต้องมีความสามารถในการ “ตรวจจับ ยึดอายัด และปฏิเสธ” การทำธุรกรรมที่ผิดกฎหมาย และต้องปฏิบัติตาม《Bank Secrecy Act》กฎหมายว่าด้วยการรักษาความลับของธนาคาร ข้อเสนอฉบับนี้ที่เสนอร่วมโดย FinCEN และ OFAC เป็นก้าวสำคัญที่สหรัฐฯ ใช้ในการนำ《GENIUS Act》ไปปฏิบัติ เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติ ขณะเดียวกันก็ไม่ขัดขวางการพัฒนาระบบนิเวศสเตเบิลคอยน์ในการชำระเงิน
(ความเป็นมา: FDIC ของสหรัฐฯ กำหนดรายละเอียดการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์: เงินสำรอง 1:1 การไถ่ถอน 2 วัน นับถอยหลังสู่การบังคับใช้ของกฎหมายอัจฉริยะ)
(ข้อมูลเพิ่มเติม: ปริมาณการซื้อขายสเตเบิลคอยน์ในเดือนกุมภาพันธ์อยู่ที่ 8Bล้านดอลลาร์ สร้างสถิติครั้งแรกที่แซงระบบ ACH ของสหรัฐฯ! ข้อได้เปรียบ 24/7 แบบไร้พรมแดนทุบธนาคารแบบดั้งเดิม)
รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังรัดกุมเครือข่ายการป้องกันด้านการกำกับดูแลสำหรับอุตสาหกรรมสเตเบิลคอยน์อย่างเต็มรูปแบบ ตามเนื้อหาของร่างที่《CoinDesk》ได้รับมา ระบุว่า กระทรวงการคลังสหรัฐฯ กำลังจะเสนอข้อกำหนดใหม่สำหรับผู้ให้บริการออกสเตเบิลคอยน์ โดยมีเป้าหมายให้มองบริษัทคริปโตเหล่านี้เสมือนสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม และกำหนดให้พวกเขาสร้างแนวป้องกันที่แข็งแกร่งเพื่อรับมือการนำเงินทุนไปใช้ในทางที่ผิด
มอบอำนาจ “ยึดอายัดและปฏิเสธ” เพื่อทำให้ GENIUS Act เป็นรูปธรรม
ข้อเสนอที่ร่างขึ้นร่วมกันโดย Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) ภายใต้กระทรวงการคลัง และ Office of Foreign Assets Control (OFAC) กำหนดมาตรการควบคุมเชิงลึกที่บริษัทสเตเบิลคอยน์จะต้องนำไปใช้โดยละเอียด ผู้ออกจะถูกกำหนดให้มีความสามารถในการทำธุรกรรมแบบ “ตรวจจับ ยึดอายัด และปฏิเสธ” และต้องจัดทำกลไกการป้องกันภายในเพื่อปฏิบัติตาม《Bank Secrecy Act》（Bank Secrecy Act）
นี่คือก้าวที่สำคัญที่สุดที่สหรัฐฯ ดำเนินเพื่อทำให้กฎหมายสำคัญด้านอุตสาหกรรมคริปโตฉบับแรกที่ผ่านไปเมื่อปีที่แล้ว ——《US Stablecoin National Innovation Guidance and Establishment Act》（GENIUS Act）เป็นจริง โดยกฎหมายดังกล่าวคาดว่าจะมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในปี 2027 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) ในแถลงการณ์ย้ำว่า มาตรการล่าสุด “จะปกป้องระบบการเงินของสหรัฐฯ ให้พ้นจากภัยคุกคามด้านความมั่นคงของชาติ พร้อมทั้งไม่ขัดขวางความสามารถของภาคธุรกิจสหรัฐฯ ในการก้าวเดินต่อไปภายในระบบนิเวศสเตเบิลคอยน์ด้านการชำระเงิน”
การผ่อนปรนเชิงกำกับ: ให้ความเคารพต่อการประเมินความเสี่ยงที่บริษัทเป็นผู้กำหนดเอง
สิ่งที่น่าสังเกตคือ หน่วยงานกำกับดูแลยังส่งสัญญาณเชิงบวกให้กับภาคอุตสาหกรรมในร่างฉบับนี้ด้วย สรุปของร่างระบุว่าข้อกำหนดใหม่ให้ความสำคัญกับ “ประสิทธิผล” และยอมรับว่า “สถาบันการเงินเหมาะสมที่สุดในการระบุและประเมินความเสี่ยงด้านการฟอกเงิน การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการก่อการร้าย และความเสี่ยงจากการเงินที่ผิดกฎหมาย”
กระทรวงการคลังยืนยันว่า ตราบใดที่บริษัทดำเนินการตามแผนต่อต้านการฟอกเงินอย่างเหมาะสม โดยปกติแล้วจะได้รับการยกเว้นจากโทษการบังคับใช้กฎหมาย เว้นแต่บริษัทนั้นจะเกิด “ความล้มเหลวที่มีนัยสำคัญหรือเป็นระบบ” ในการคงไว้ซึ่งแผนดังกล่าว ในด้านการต่อต้านการฟอกเงิน FinCEN คาดหวังให้ผู้ออกสามารถสกัดกั้นธุรกรรมเฉพาะที่ถูกทำเครื่องหมาย และในด้านการคว่ำบาตร OFAC กำหนดให้ผู้ออกต้องนำมาตรการป้องกันไปใช้ในตลาดขั้นต้นหรือขั้นรอง เพื่อสกัดกั้นธุรกรรมใด ๆ ที่อาจละเมิดมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ
