Китай мыслит десятилетиями, а демократии — избирательными циклами

Последняя статья доктора А.К. Чаурасии возобновляет дискуссию о том, подрывает ли демократический избирательный цикл долгосрочное планирование развития. В публикации утверждается, что пятилетний срок в политике обычно срывает или откладывает трансформационные инфраструктурные и промышленные проекты, приводя в пример анализ огромного торгового профицита и роста производства в Китае, проведённый Наврупом Сингхом. Это становится проблемой для проектов с запланированным сроком реализации от десяти до двадцати лет, поскольку правительства продолжают меняться при каждой смене власти.

Это противоположно многодесятилетней промышленной политике Китая, как сравнивает Чаурасия. Пекин не ориентирован на выборы, что даёт ему возможность создавать производственные мощности, развивать технологии и импортировать задолго до того, как в них возникает мировая потребность. Структурное преимущество такой долгосрочной дисциплины заключается в том, что Китай, по сравнению с демократиями, наращивает политические циклы таким образом, что их трудно воспроизвести.

Торговый профицит Китая

По анализу Наврупа Сингха, Китай продолжает наводнять мировые рынки субсидированным экспортом в объёмах, с которыми не может соперничать ни один другой конкурент. Профицит Китая в торговле товарами, который достиг одного триллиона долларов в 2024 году, впервые был подтверждён в публикации Financial Times, где отмечается рост экспорта в Юго-Восточную Азию на фоне угрозы тарифов со стороны США.

Влияние долгосрочной последовательности китайской политики видно в таких отраслях, как производство игрушек, стали, машин и электроники. Десятилетия наращивания мощностей позволили китайским компаниям быть более конкурентоспособными на рынках, где национальная промышленная политика не всегда последовательна. Производители игрушек и стали в Индии, которых часто приводят в пример, также не могут выдерживать конкуренцию из-за смены государственной политики после каждых выборов.

Структурное преимущество или дисбаланс политики?

В публикации автор утверждает, что долгосрочный подход Китая даёт структурное преимущество, которое не так просто повторить демократическим системам, если только обе стороны не возьмут на себя обязательство соблюдать преемственность. Многие демократии пытались реализовать долгосрочное планирование с помощью многолетних планов, но динамика выборов, как правило, нарушает реализацию, бюджетное планирование или политические приоритеты. Кроме того, по мере обострения мировой торговой конкуренции страны со стабильной промышленной политикой будут иметь преимущества перед теми, чья политика зависит от политических изменений.

Экономисты предупреждают, что этот разрыв может стать ещё больше, так как Китай продолжает активно инвестировать в высокотехнологичное производство, электромобили, зелёную энергетику и полупроводники, и всё это поддерживается государственными долгосрочными субсидиями. Демократии, возможно, придётся пересмотреть способы разработки программ развития, если они хотят соперничать с Китаем в промышленном отношении, на формирование которого ушли десятилетия.

Вопрос, поднятый доктором Чаурасией, отражает растущую обеспокоенность: не слишком ли ограничено управление, ориентированное на выборы, в условиях современной мировой экономики? Правительства, зависящие от пятилетних циклов, испытывают всё большее давление с тем, чтобы переходить к более стабильным и стратегическим моделям планирования, поскольку Китай наращивает долгосрочные промышленные преимущества. Без преемственности демократии будут отставать в производстве, технологиях и торговой конкурентоспособности.