Proposta de “porto seguro” de segurança para criptografia apresentada para análise na SEC! Os projetos de criptografia elegíveis podem começar sem registo, desde que cumpram os requisitos

O presidente da SEC, Paul Atkins, confirma que o quadro de “porto seguro” (Safe Harbor) para a segurança das criptomoedas já foi submetido ao escrutínio da Casa Branca, com vista a introduzir novas isenções para startups e isenções para a inovação, reconfigurando a lógica de supervisão dos activos digitais.

O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), Paul Atkins (Atkins), confirmou que a proposta do “porto seguro (Safe Harbor)”, tão aguardada pela indústria de criptomoedas e que permite que os projectos sejam isentos de registo no estádio inicial, já foi apresentada à Casa Branca para análise.

Paul Atkins revelou na segunda-feira, durante a cimeira sobre activos digitais organizada conjuntamente pela Universidade Vanderbilt (Vanderbilt University) e pela Blockchain Association (Associação de Blockchain), que esta proposta, que fez a sua primeira aparição no mês passado, já entrou no último procedimento de revisão dentro da estrutura administrativa da Casa Branca, com a verificação final a cargo do Gabinete de Assuntos de Informação e Regulamentação (OIRA), subordinado ao Gabinete de Gestão e Orçamento dos EUA (OMB), para a análise e validação final.

“Em breve apresentaremos regras de supervisão específicas para as criptomoedas. A proposta ainda está na fase de revisão da OIRA, e esta é a última etapa antes da promulgação oficial — o que é verdadeiramente animador.”

Entre as propostas de porto seguro apresentadas por Paul Atkins, a mais destacada pelo mercado é a cláusula de “isenção para startups (Startup Exemption)”, destinada a permitir que as startups de criptomoedas angariem capital de exploração de forma fluida, garantindo em simultâneo a protecção dos investidores.

De acordo com a proposta, esta isenção permitirá que os projectos de criptomoedas possam avançar sem necessidade de registo imediato e angariem um montante determinado de capital no prazo de 4 anos, desde que seja disponibilizada a informação necessária para divulgação.

Além disso, Paul Atkins também avançou com a ideia de um “porto seguro para contratos de investimento (Investment Contract Safe Harbor)”, que se complementaria com a orientação de classificação de tokens (Token Taxonomy) publicada pela SEC este mês de Março. Para a indústria de criptomoedas, a orientação de classificação de tokens é, sem dúvida, um marco histórico: é a primeira vez que a SEC, num documento oficial, define de forma explícita em que circunstâncias e sob que condições um activo digital será reconhecido como “valor mobiliário”.

Regulação e obstáculos: em paralelo com legislação e regras administrativas

Enquanto a SEC procura activamente promover um quadro regulatório, o Congresso dos EUA também se esforça por regular a indústria de criptomoedas através de legislação. No entanto, ao longo do último ano, o processo legislativo tem enfrentado muitas dificuldades e repetidos bloqueios.

Paul Atkins afirmou que a legislação é necessária porque entidades reguladoras como a SEC “necessitam de uma base legal clara e inabalável (Chiseled in Stone)”.

Explicou que, ao contrário de regras administrativas que podem ser alteradas a qualquer momento — devido a mudanças de partido, mudanças de governo ou entrada de um novo presidente —, os projectos de lei aprovados pelo Congresso em três leituras possuem, de facto, uma durabilidade verdadeira. Disse ainda:

“No plano da supervisão, naturalmente podemos fazer muitos esforços, mas, no fim, temos de garantir que estas regras se enraízam de verdade, sem serem facilmente derrubadas.”

A “isenção para a inovação” gera confronto entre Wall Street e o ecossistema cripto

Por outro lado, a SEC está igualmente a preparar um mecanismo de “isenção para a inovação (Innovation Exemption)”. A ideia é semelhante à criação de um “sandbox regulatório” para activos na cadeia (on-chain), permitindo que os operadores testem produtos e serviços financeiros inovadores em ambientes controlados.

Contudo, nos últimos 12 meses, esta concepção de isenção desencadeou um debate intenso entre os defensores das criptomoedas e as instituições financeiras tradicionais. As forças tradicionais de Wall Street receiam que um âmbito de isenção demasiado permissivo possa enfraquecer os mecanismos de protecção dos investidores e a monitorização do mercado.

O gigante formador de mercado Citadel Securities apelou fortemente para que a SEC dos EUA formule regras seguindo um procedimento administrativo formal de “Notice-and-comment” (notificação e consulta pública). Em contrapartida, a Blockchain Association rebateu na segunda-feira, defendendo que procedimentos morosos não são necessariamente indispensáveis; a SEC já adoptou por várias vezes mecanismos de isenção no passado e tem, em absoluto, a autoridade para exercer esse mecanismo em conformidade com a lei.

Face a isso, Paul Atkins assumiu uma posição a favor do ecossistema cripto na cimeira, deixando claro que a SEC efectivamente tem competências para impulsionar mecanismos de isenção. Disse:

“Vamos anunciar em breve os detalhes concretos sobre a isenção para a inovação. Estou bastante entusiasmado com isto e, neste domínio, ainda há muito espaço para abrir caminho.”

• Este artigo é republicado com autorização de: 《区塊客》
• Título original: 《Proposta de “porto seguro para cripto” da SEC submetida à Casa Branca! Presidente Paul Atkins:出台 num futuro próximo》
• Autor original: 區塊妹 MEL