As divergências entre os EUA, a Europa e a Ucrânia tornaram-se claras, sem consenso em questões importantes como território e sanções.

Golden Ten Data em 25 de abril, de acordo com relatos da mídia estrangeira, a proposta de paz russo-ucraniana mostra que autoridades ucranianas e europeias expressaram oposição a algumas das propostas dos EUA sobre como acabar com o conflito russo-ucraniano esta semana, e apresentaram contrapropostas sobre território, sanções e outras questões. As principais diferenças entre os dois documentos são a ordem de resolução da questão territorial, o levantamento das sanções contra a Rússia, as garantias de segurança e a dimensão do exército ucraniano. Sobre a questão territorial, o primeiro texto, apresentado pelo enviado especial de Trump, Vitkov, exige que os Estados Unidos reconheçam legalmente o controle russo sobre a Crimeia, bem como o controle russo de fato sobre as regiões sul e leste da Ucrânia, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto. No entanto, o segundo texto, apresentado pela Europa e pela Ucrânia, adiou a discussão detalhada da questão territorial para depois de alcançado o acordo de cessar-fogo, e não havia menção no documento ao reconhecimento do controle russo sobre qualquer território da Ucrânia.