A Nova Ordem de IA de Trump Cria Conflito Federal com os Estados Unidos sobre a Regulação da Indústria

Em resumo

• A Ordem Executiva cria uma força-tarefa de IA para contestar leis estaduais.
• O novo estatuto de “discriminação algorítmica” do Colorado foi identificado como um alvo inicial.
• As agências foram orientadas a revisar as regras estaduais e ponderar restrições de financiamento vinculadas à conformidade.

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O presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva na quinta-feira, instruindo o Departamento de Justiça a contestar leis estaduais de inteligência artificial, estabelecendo um confronto direto com os estados que avançaram suas próprias regras na ausência de legislação federal.

A ordem cria uma Força-Tarefa de Litígio de IA sob o Procurador-Geral e instruiu o Departamento de Justiça a contestar leis estaduais com base em preempção federal e possíveis conflitos com proteções do comércio interestadual.

A ordem identificou o novo estatuto de “discriminação algorítmica” do Colorado como uma preocupação principal e sinalizou que medidas estaduais adicionais poderiam ser alvo de análise.

“Minha administração deve agir junto com o Congresso para garantir que exista um padrão nacional minimamente oneroso — não 50 padrões estaduais discordantes,” escreveu Trump na ordem. “O quadro resultante deve proibir leis estaduais que entrem em conflito com a política estabelecida nesta ordem.”

Na sessão legislativa de 2025, todos os 50 estados consideraram legislação relacionada à IA, e 38 estados aprovaram aproximadamente 100 medidas de IA, de acordo com um relatório da Conferência Nacional de Legisladores Estaduais, bipartidária.

Em novembro, começaram a circular rumores de que Trump emitiria uma ordem executiva para restringir políticas estaduais de IA apoiadas pelo governo.

A ordem executiva de quinta-feira estipula que “a regulamentação por estado, por definição, cria um patchwork de 50 regimes regulatórios diferentes que torna a conformidade mais desafiadora, especialmente para startups.”

“Para vencer, as empresas de IA dos Estados Unidos devem ser livres para inovar sem regulamentações onerosas,” disse a ordem. “Mas regulamentações estaduais excessivas impedem esse imperativo.”

A ordem provocou críticas imediatas de grupos trabalhistas, organizações de políticas tecnológicas e pesquisadores de IA, que afirmaram que a ordem ignorou riscos documentados de sistemas de IA, direcionou-se aos estados que tentam enfrentá-los e equivale a uma tomada de poder pelas grandes empresas de tecnologia.

“O ordem executiva ilegal do presidente Trump não é nada mais do que um esforço descarado para desmantelar a segurança da IA e entregar poder ilimitado às bilionárias tecnológicas sobre os empregos, direitos e liberdades das pessoas,” escreveu a união trabalhista AFL-CIO em uma declaração. “A EO tenta intimidar os estados ao ameaçar seu financiamento federal e infringir seu direito legal de implementar proteções de bom senso apoiadas por líderes eleitos de ambos os lados.”

“Esta ordem executiva foi projetada para silenciar ações ao nível estadual para fornecer supervisão e responsabilidade aos desenvolvedores e implantadores de sistemas de IA, enquanto não faz nada para enfrentar os danos reais e documentados que esses sistemas causam,” disse Alexandra Reeve Givens, presidente e CEO do Center for Democracy and Technology, em uma declaração.

“Qualquer coisa que dê errado, desde cibercrime alimentado por IA até ataques de armas biológicas facilitados por IA até suicídios de adolescentes aparentemente ligados ao GenAI, estará em suas mãos, e sua reputação,” escreveu o cientista cognitivo, pesquisador de IA e autor, Gary Marcus, no Substack. “E, por estar tão próximo do Vale do Silício, ele também estará fortemente ligado a qualquer crise econômica relacionada à IA que aconteça durante seu mandato.”

Apesar das críticas, alguns elogiaram a abordagem de preempção da administração, enquanto outros a apoiaram, mas criticaram sua execução.

“Precisamos de preempção federal na maior parte da regulamentação de IA estadual para competir com a China na corrida para liderar a IA,” disse Jessica Melugin, diretora do Center for Technology and Innovation do Competitive Enterprise Institute, em uma declaração.

“O Casa Branca compreende a necessidade básica de preempção federal de IA, mas sua falha em conduzir a legislação de IA pelo Congresso ameaça desfazer o progresso geral que a administração fez na garantia da inovação americana,” escreveu Ryan Hauser, pesquisador do Mercatus Center na George Mason University.

A ordem executiva seguiu a orientação de julho de Trump, que proibiu agências federais de usar sistemas que a administração descreveu como exibindo “viés ideológico.”