(https://img-cdn.gateio.im/webp-social/moments-8e9605704cfd97ec8dd5ba845bb2ea2c.webp)With apoio de ambos os lados do espectro, os líderes do Senado na comissão de agricultura apresentaram um projeto de lei para colocar os mercados à vista de criptomoedas sob a supervisão da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).
Resumo

• A Comissão de Agricultura do Senado apresentou um projeto de lei bipartidário para expandir a autoridade da CFTC sobre o comércio de criptomoedas em mercados à vista.
• O rascunho propõe requisitos de registro juntamente com outras mandates de proteção ao investidor.
• Proteções de autocustódia e isenções para desenvolvedores foram incluídas na proposta.

Na segunda-feira, o presidente da comissão, John Boozman, e o senador Cory Booker revelaram a proposta, que se baseia na Lei CLARITY, aprovada na Câmara dos Deputados no início deste ano.

Propostas principais no projeto de lei incluem um processo formal de registro para plataformas de negociação de criptomoedas e novas regras de proteção ao consumidor.

O projeto descreve commodities digitais como qualquer “ativo digital fungível que pode ser possuído e transferido exclusivamente, de pessoa para pessoa, sem dependência necessária de um intermediário, e registrado em um livro-razão público distribuído criptograficamente seguro.”

Negociação de criptomoedas sob a supervisão da CFTC

Sob o quadro proposto, as bolsas de commodities digitais seriam obrigadas a manter “requisitos de segregação de fundos de clientes”, implementar “salvaguardas contra conflitos de interesse” e estabelecer “requisitos de divulgação ao cliente” adequados, juntamente com “processos de resolução de disputas” para proteger melhor os participantes do varejo, explicou a comissão em uma declaração separada.

Corretoras e dealers operando no mercado à vista seriam obrigados a se registrar separadamente como “corretoras de commodities digitais” ou “dealers de commodities digitais”, dependendo de suas atividades, e cumprir requisitos para usar “custodiantes qualificados de commodities digitais” ao manter ativos de clientes.

O rascunho inclui opções entre colchetes para isenções, com disposições ainda em discussão sobre isenções limitadas para “atividades de participantes elegíveis de contratos” e regras que a CFTC pode emitir para “efetivar a proteção dos ativos dos clientes”.

Por fim, o rascunho também solicita cooperação interagências entre a CFTC e a Comissão de Valores Mobiliários (SEC).

Segundo Boozman, a CFTC “é a agência certa para regular a negociação de commodities digitais à vista, e é essencial estabelecer regras claras para o mercado emergente de criptomoedas, ao mesmo tempo que protege os consumidores.”

“Este rascunho de discussão bipartidária daria à CFTC uma nova autoridade para regular o mercado de commodities digitais à vista, criar novas proteções para os clientes de varejo e garantir que a agência tenha o pessoal e os recursos necessários para supervisionar esse mercado em crescimento,” acrescentou.

No entanto, o rascunho ainda precisa resolver questões-chave sobre supervisão de DeFi, obrigações de combate à lavagem de dinheiro, o escopo da discricionaridade da CFTC e como equilibrar com os refúgios seguros da indústria, com várias seções ainda entre colchetes e marcadas como “buscando mais feedback”.

Boozman reconheceu isso e afirmou que o rascunho foi um “primeiro passo”, observando que mais trabalho é necessário antes que a legislação possa avançar na comissão e chegar ao plenário do Senado.

Reação positiva da indústria de criptomoedas

Defensores de criptomoedas apoiaram amplamente o rascunho, especialmente por proteger os direitos de autocustódia e permitir que indivíduos “participem de transações diretas, ponto a ponto, legais”, sem depender de intermediários. Veja abaixo.

🇺🇸 Marco importante para a política de criptomoedas dos EUA.

A Comissão de Agricultura do Senado divulgou um rascunho do Projeto de Lei de Estrutura do Mercado de Criptomoedas, um passo aguardado há muito tempo rumo à clareza regulatória.

Destaques principais 👇

• Estabelece uma estrutura clara definindo quais ativos são valores mobiliários vs… pic.twitter.com/Kiq0c6b3mb

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— Brian Rose, Fundador e Apresentador do London Real (@LondonRealTV) 11 de novembro de 2025

O projeto de lei também esclarece uma disposição altamente antecipada para desenvolvedores e provedores de infraestrutura, afirmando que eles “não serão considerados transmissores de dinheiro” apenas por “criar ou publicar software” ou “fornecer suporte de infraestrutura para manter um serviço de blockchain”, desde que não “controlem, iniciem sob demanda ou efetivem transações” envolvendo ativos de usuários.

“Esta é a primeira vez que a lei dos EUA reconhece formalmente os princípios de soberania do Bitcoin. Grande vitória,” escreveu o comentador de mercado bastante seguido, Adam Livingstone, em uma postagem no X em 11 de novembro.

Segundo Kadan Stadelmann, Diretor de Tecnologia da Komodo Platform, o projeto representa um ponto de virada na forma como os ativos digitais são tratados a nível federal e pode trazer a clareza há muito esperada.

“Este projeto seria um desenvolvimento significativo após a relação complicada da indústria de criptomoedas com a SEC. Enquanto a CFTC vê as criptomoedas como commodities, a SEC considera muitas delas valores mobiliários não registrados — uma postura que freia a inovação.”

“Mais importante, o projeto consagra os direitos de autocustódia, permitindo que as pessoas usem carteiras de hardware e software para manter seu próprio Bitcoin e não sejam consideradas transmissores de dinheiro sob a lei,” disse Stadelmann ao crypto.news.