O Senado dos EUA discutirá na próxima semana a reforma fiscal da encriptação, e os suportes de Bitcoin podem enfrentar mudanças significativas no sistema tributário.

O panorama de regulamentação de ativos de criptografia nos Estados Unidos está prestes a passar por uma grande reviravolta. O Comitê de Finanças do Senado anunciou oficialmente que realizará uma audiência temática na próxima quarta-feira, focando em questões de tributação de ativos digitais, o que pode mudar radicalmente o ambiente tributário para investidores em criptomoedas. Esta audiência será presidida pelo presidente do comitê, Mike Crapo, e reunirá líderes da indústria e especialistas tributários para discutir como estabelecer um quadro de tributação de encriptação mais razoável e claro.

####Audiência sobre a reforma do imposto sobre a encriptação: gigantes da indústria e especialistas fiscais reunidos

(Fonte: Site oficial do Comité de Finanças do Senado dos EUA)

De acordo com o aviso oficial publicado a 25 de setembro, esta audição de alto nível contará com a presença de várias personalidades de destaque, incluindo Jason Somensatto, responsável pela política do centro de políticas de criptografia Coin Center. Estes dois representantes da indústria partilharão as suas perspetivas sobre a reforma fiscal em criptografia, a partir da perspectiva da operação de bolsas e da pesquisa de políticas.

A audiência também convidou autoridades na área de impostos, incluindo Annette Nellen, presidente do grupo de trabalho sobre impostos de ativos digitais da Associação Nacional de Contadores Públicos dos EUA, e Andrea S. Kramer, fundadora do escritório de advocacia ASKramer Law em Chicago. O escritório de Kramer é especializado em negócios relacionados a impostos de encriptação e possui vasta experiência em legislação tributária de ativos digitais.

"Esta é uma oportunidade sem precedentes para que os legisladores ouçam diretamente as opiniões da indústria e dos especialistas em impostos", afirmou a consultora de impostos de criptografia Sarah Johnson. "A composição da audiência mostra que o Congresso está a considerar seriamente a criação de um quadro fiscal especificamente para ativos digitais, em vez de continuar a aplicar as regras tradicionais de imposto sobre propriedade."

####Relatório de criptografia da Casa Branca: o plano de reforma fiscal já está em vigor

A realização desta audiência está em alta consonância com as recomendações sobre ativos de criptografia publicadas em julho pelo grupo de trabalho da Casa Branca sobre ativos digitais. O relatório pede aos legisladores que considerem os ativos de criptografia como uma nova classe de ativos única e ajustem as regras fiscais existentes sobre valores mobiliários e commodities de acordo com as características dos ativos digitais.

O relatório enfatiza especialmente que, se o Congresso não conseguir aprovar legislação específica, o Departamento do Tesouro e a Receita Federal devem emitir orientações claras para esclarecer várias questões-chave:

· Como tratar fiscalmente os pagamentos em moeda estável

· Como lidar com pequenas quantidades de ativos de criptografia obtidos através de airdrops, mineração e staking

· Como simplificar os requisitos de declaração de impostos para transações de baixo valor

"O relatório da Casa Branca, na verdade, definiu a agenda para esta audiência", apontou o analista de políticas fiscais Robert Chen, "podemos esperar que os senadores debatem em torno dessas propostas e possivelmente apresentem uma estrutura legislativa mais específica com base nelas."

####Pontos problemáticos do sistema fiscal atual: dupla tributação e complexidade excessiva

O IRS dos EUA atualmente considera os ativos de criptografia e os tokens não fungíveis (NFT) como propriedades em vez de moedas, o que significa que cada transação, conversão ou mesmo o uso de ativos de criptografia para comprar café pode desencadear um evento de imposto sobre ganhos de capital. Essa forma de tratamento leva a vários problemas, incluindo um aumento significativo na complexidade da declaração de impostos e a potencial dupla tributação.

A senadora Cynthia Lummis tem sido uma defensora ativa da resolução das injustiças fiscais relacionadas aos ativos de criptografia. Ela destacou especialmente o "tratamento fiscal injusto" que os mineradores e detentores de direitos enfrentam - eles são tributados duas vezes: a primeira quando recebem a recompensa do bloco, e a segunda quando vendem essas recompensas.

"Agora é hora de parar com este tratamento fiscal injusto e garantir que os Estados Unidos se tornem uma superpotência mundial em Bitcoin e Ativos de criptografia," enfatizou Lummis em uma declaração no final de junho.

No início de julho, a Loomis tentou incluir uma disposição para resolver o problema na proposta de orçamento de Trump, mas a disposição não conseguiu entrar nas emendas em discussão no Senado. Esta audiência especializada pode oferecer novas oportunidades de avanço para a sua proposta.

####Governo Trump: um novo capítulo na regulação de ativos de criptografia

Desde que Trump voltou à Casa Branca em janeiro de 2025, a regulação de Ativos de criptografia teve um progresso significativo. O novo governo vê o desenvolvimento da indústria de encriptação como uma importante medida para promover a inovação e reter talentos, e está comprometido em preencher a lacuna causada pela lentidão do progresso regulatório durante o governo anterior.

"A atitude do governo Trump em relação aos ativos de criptografia é claramente mais positiva", disse o consultor de políticas de blockchain Michael Zhang. "Desde a assinatura da Lei GENIUS até as discussões sobre reforma fiscal atuais, vimos um quadro regulatório mais abrangente e sistemático se formando."

Durante o governo Biden, as regras fiscais foram uma das muitas questões que deixaram os participantes da indústria confusos. A falta de orientações claras levou muitos investidores a enfrentar dificuldades de conformidade fiscal, incertos sobre como relatar corretamente seus ativos de encriptação e transações.

####Possíveis direções de reforma: Previsões de especialistas

Os especialistas em impostos preveem que as principais direções de reforma que podem ser discutidas nesta audiência incluem:

· Estabelecer um limite mínimo de declaração de impostos: isentar a obrigação de declaração para pequenas transações, simplificando o fardo de conformidade para os usuários comuns

· Esclarecimento sobre a tributação da mineração e do staking: resolver o atual problema da dupla tributação, podendo adiar o reconhecimento da receita até à venda do ativo.

· Tratamento especial para stablecoins: considerar as transações de stablecoins de uso específico como "quase dinheiro", reduzindo eventos fiscais.

· Padrão de classificação de NFT: estabelecer padrões claros para diferenciar NFTs tributáveis como colecionáveis (taxa de 28%) e ativos normais.

· Regras especiais do protocolo DeFi: diretrizes fiscais específicas para atividades DeFi como fornecimento de liquidez e agricultura de rendimento.

"O resultado mais ideal é estabelecer uma estrutura equilibrada que garanta a justiça fiscal sem sufocar a inovação", afirmou a advogada fiscal de criptografia Jennifer Moore. "Regras excessivamente rígidas podem impulsionar a inovação e a saída de capital, enquanto regras excessivamente flexíveis podem criar lacunas fiscais."

####Reação da indústria e impacto no mercado

A indústria de ativos de criptografia reagiu positivamente a esta audiência. Kristin Smith, diretora executiva da Blockchain Association, disse: "Orientações fiscais claras são a chave para o desenvolvimento saudável da indústria. Esperamos que o Comitê de Finanças do Senado possa ouvir as opiniões de diversas partes e formular políticas que protejam os direitos dos consumidores e apoiem os Estados Unidos em manter uma posição de liderança na inovação em criptografia global."

Os analistas de mercado apontam que a clarificação das políticas fiscais pode ter um impacto positivo nos preços dos ativos de criptografia. "A incerteza regulatória tem sido um dos principais obstáculos para os investidores institucionais entrarem no mercado de criptografia", explicou o analista de criptomoedas David Wang. "Se as regras fiscais se tornarem mais claras e razoáveis, podemos ver mais fundos institucionais a entrar neste setor."

No entanto, também há especialistas que alertam os investidores a manterem a cautela. "Embora a audiência seja um passo positivo, ainda há um longo caminho a percorrer desde a discussão até à legislação e à implementação", alertou o especialista em política fiscal Robert Lee, "os investidores devem continuar a manter bons hábitos de registro e considerar consultar profissionais antes que as regras fiscais sejam finalmente definidas."

####Perspectivas futuras: o roteiro da reforma fiscal sobre ativos de criptografia

Com a aproximação da audiência, os profissionais do setor estão a prestar muita atenção ao possível roteiro legislativo. Especialistas prevêem que, após esta audiência, podem surgir os seguintes desenvolvimentos:

· A comissão de finanças pode elaborar um relatório detalhado sobre a reforma fiscal de ativos de criptografia.

· A Autoridade Tributária pode emitir orientações temporárias antes da legislação, para resolver os problemas mais urgentes.

· Legisladores de vários partidos podem apresentar uma proposta de lei de impostos sobre ativos de criptografia até o final de 2025.

· O Ministério das Finanças pode criar um grupo de trabalho especializado para estudar a estrutura fiscal de longo prazo dos ativos de criptografia.

"Esta audiência é apenas o começo", disse uma fonte interna envolvida na formulação de políticas. "O verdadeiro desafio é como integrar as opiniões de todas as partes em um quadro que seja tecnicamente viável e politicamente aceitável."

Com a evolução da política fiscal sobre criptografia nos Estados Unidos, outros países ao redor do mundo estão também a prestar atenção. A decisão dos Estados Unidos pode estabelecer um tom para os padrões internacionais de tributação de criptografia, influenciando o panorama regulatório global dos ativos digitais.