Ketua SEC yang baru, Atkins, memberikan pidato panjang pertamanya: Membangun kembali kerangka regulasi aset enkripsi, tiga bidang mendorong revolusi sekuritas berbasis rantai.
Catatan Editor: Pada tanggal 12 Mei waktu setempat AS, Kelompok Kerja Khusus Aset Kripto yang berada di bawah Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) mengadakan pertemuan meja bundar cryptocurrency keempat, dengan tema "Tokenisasi: Aset di Blockchain - Titik Pertemuan Antara Keuangan Tradisional dan Keuangan Terdesentralisasi."
Perlu dicatat bahwa Paul Atkins, yang resmi menjabat sebagai ketua SEC pada 22 April, hadir dalam pertemuan meja bundar dan untuk pertama kalinya memberikan pidato panjang tentang cryptocurrency sebagai ketua SEC (catatan: pada pertemuan ketiga, Paul Atkins yang baru menjabat selama empat hari telah memberikan sambutan pembuka, tetapi hanya beberapa kata).
Dalam pidatonya, Paul Atkins menyebutkan bahwa "sekuritas semakin bermigrasi dari database tradisional (off-chain) ke sistem buku besar berbasis blockchain (on-chain), dan prioritas inti dari masa jabatannya adalah untuk membangun kerangka peraturan yang baik untuk pasar aset kripto, dengan aturan yang jelas untuk penerbitan, penahanan, dan perdagangan cryptocurrency, sambil terus mengekang kegiatan ilegal. Selain itu, regulasi mata uang kripto SEC tidak akan lagi bergantung pada tindakan penegakan hukum yang banyak difitnah, melainkan menggunakan kekuatan pembuatan aturan, interpretasi, dan kekebalan yang ada untuk menetapkan standar yang tepat bagi pelaku pasar.
Berikut adalah isi lengkap pidato Paul Atkins, yang diterjemahkan oleh Odaily Xingqiu Ribao.
Terima kasih kepada semua, selamat sore. Saya sangat terhormat dapat memberikan pidato di depan para tokoh terkemuka dalam diskusi meja bundar hari ini tentang tokenisasi. Terima kasih kepada semua anggota panel yang telah berpartisipasi.
Tema yang dibahas sore ini sangat tepat waktu - sekuritas semakin berpindah dari database tradisional (atau disebut "off-chain") ke sistem buku besar berbasis blockchain (atau disebut "on-chain").
Migrasi sekuritas dari sistem off-chain ke on-chain sebanding dengan evolusi rekaman audio dari piringan hitam ke kaset ke perangkat lunak digital beberapa dekade yang lalu. Mengkodekan audio ke dalam format file digital yang dapat dengan mudah ditransmisikan, dimodifikasi, dan disimpan membuka potensi inovasi yang luar biasa untuk industri musik. Audio menerobos belenggu format statis dan tetap dan tiba-tiba kompatibel dan dapat dioperasikan di berbagai perangkat dan aplikasi. Ini dapat digabungkan, dipecahkan, dan diprogram untuk menciptakan produk yang sama sekali baru. Hal ini juga memunculkan perangkat keras baru dan model bisnis streaming yang sangat menguntungkan konsumen dan ekonomi AS.
Seperti revolusi audio digital yang merombak industri musik, sekuritas berbasis blockchain diharapkan dapat merevolusi pasar sekuritas melalui cara penerbitan, perdagangan, kepemilikan, dan penggunaan yang baru. Misalnya, sekuritas berbasis blockchain dapat menggunakan kontrak pintar untuk secara transparan mendistribusikan dividen kepada pemegang saham secara berkala; tokenisasi juga dapat mengubah aset yang relatif tidak likuid menjadi peluang investasi yang likuid, mendorong pembentukan modal. Teknologi blockchain diharapkan dapat membuka banyak skenario aplikasi inovatif untuk sekuritas, mengembangkan aktivitas pasar baru yang belum dicakup oleh regulasi SEC yang ada.
Untuk mewujudkan visi Presiden Trump "menjadikan Amerika Serikat sebagai pusat aset kripto global", SEC harus mengikuti langkah inovasi, mengevaluasi apakah kerangka regulasi yang ada perlu disesuaikan untuk mengakomodasi sekuritas on-chain dan aset kripto lainnya. Regulasi yang dirancang untuk sekuritas off-chain mungkin tidak kompatibel atau tidak perlu diterapkan pada aset on-chain, malah dapat menghambat perkembangan teknologi blockchain.
Prioritas inti saya selama masa jabatan saya adalah membangun kerangka regulasi pasar aset kripto yang wajar, menetapkan aturan yang jelas untuk penerbitan, penyimpanan, dan perdagangan, sambil terus menahan tindakan ilegal. Aturan yang jelas sangat penting untuk melindungi investor dari penipuan — terutama dalam membantu mereka mengidentifikasi skema ilegal dan melanggar hukum.
SEC telah memasuki era baru. Penetapan kebijakan tidak lagi akan dicapai melalui tindakan penegakan hukum sementara, tetapi akan menggunakan hak untuk merumuskan, menginterpretasikan, dan memberikan pengecualian berdasarkan aturan yang ada, untuk menetapkan standar yang tepat bagi para pelaku pasar. Pekerjaan penegakan hukum akan kembali ke tujuan awal legislasi Kongres - fokus pada penindakan terhadap pelanggaran kewajiban hukum, terutama yang berkaitan dengan penipuan dan manipulasi pasar.
Pekerjaan ini membutuhkan kolaborasi antar berbagai departemen di SEC, jadi saya sangat senang bahwa Komisaris Uyeda dan Komisaris Peirce telah membentuk kelompok kerja aset kripto bersama. Untuk waktu yang lama, SEC telah menderita dari masalah kebijakan pulau, kelompok kerja ini menunjukkan bagaimana kami dapat memecahkan batasan antar departemen untuk memberikan kejelasan dan kepastian kebijakan yang telah lama dinanti-nanti oleh publik.
Selanjutnya, saya akan menjelaskan tiga bidang fokus utama dari kebijakan aset kripto - penerbitan, custodial, dan perdagangan.
Diterbitkan
Pertama, saya akan mendorong SEC untuk mengembangkan panduan yang jelas dan masuk akal untuk penerbitan aset kripto dalam sekuritas atau kontrak investasi. Saat ini hanya ada empat penerbit aset kripto yang telah menyelesaikan penggalangan dana melalui penawaran terdaftar atau pengecualian Peraturan A. Emiten umumnya menghindar dari jenis penerbitan ini, sebagian karena sulit untuk memenuhi persyaratan pengungkapan yang sesuai. Jika penerbit tidak berniat menerbitkan sekuritas biasa, seperti saham, obligasi, atau surat utang, penerbit juga akan sulit untuk menentukan apakah aset kripto tersebut merupakan "sekuritas" atau tunduk pada kontrak investasi.
Selama beberapa tahun terakhir, SEC telah menanggapi dengan apa yang saya sebut "kebijakan burung unta" – ilusi bahwa aset kripto akan menghilang dengan sendirinya; Kemudian, itu bergeser ke mode penegakan hukum dan pengawasan "tembak dulu, lalu tanyakan". Meskipun mereka mengklaim terbuka untuk berbicara dengan calon pendaftar ("Konsultasikan Sekarang"), ini telah terbukti berumur pendek, dan lebih sering menyesatkan, karena SEC belum membuat penyesuaian yang diperlukan pada formulir pendaftaran untuk mengakomodasi teknologi baru. Misalnya, Formulir S-1 masih mewajibkan pengungkapan terperinci tentang kompensasi eksekutif dan penggunaan dana, yang mungkin tidak relevan atau material untuk keputusan investasi aset kripto. Sementara SEC telah mengubah formulir pendaftaran untuk sekuritas beragun aset dan REIT, SEC tidak melakukan hal yang sama untuk aset kripto, yang menjadi semakin populer di kalangan investor dalam beberapa tahun terakhir. Kita tidak dapat mendorong inovasi dengan "memotong semuanya".
Saya berkomitmen untuk mendorong SEC untuk mengembangkan pendekatan baru. Staf SEC baru-baru ini mengeluarkan pernyataan mengenai penawaran pendaftaran tertentu dan kewajiban pengungkapan yang mengklarifikasi bahwa penerbitan aset kripto tertentu tidak tunduk pada undang-undang sekuritas federal. Saya berharap staf akan terus memberikan klarifikasi tentang jenis penerbitan dan aset lainnya, seperti yang telah saya arahkan. Namun, pengecualian pendaftaran yang ada dan aturan safe harbor mungkin tidak sepenuhnya berlaku untuk penerbitan aset kripto tertentu. Saya menganggap ketergantungan pada pernyataan staf ini sangat ad hoc – tindakan di tingkat SEC sangat penting dan perlu, dan saya telah meminta staf untuk mengevaluasi perlunya panduan tambahan, pengabaian pendaftaran, dan aturan safe harbor untuk membuka jalan baru bagi penerbitan aset kripto di Amerika Serikat. Saya percaya bahwa SEC memiliki kebijaksanaan yang cukup untuk menerima industri kripto di bawah kerangka undang-undang sekuritas, dan saya pasti akan mendorongnya.
Penitipan
Kedua, saya mendukung pemberian lebih banyak pilihan otonom untuk lembaga pendaftaran dalam hal cara penyimpanan aset kripto. Staf baru-baru ini menghilangkan hambatan penting bagi perusahaan untuk menyediakan layanan penyimpanan aset kripto dengan mencabut "Pernyataan Akuntansi Karyawan No. 121" (SAB-121). Pernyataan tersebut merupakan kesalahan besar - staf tidak memiliki wewenang untuk menggantikan tindakan dewan dengan skala yang begitu luas tanpa pemberitahuan dan tanpa mengikuti prosedur pembuatan aturan. Tindakan ini tidak hanya menyebabkan kebingungan yang tidak perlu, tetapi juga dampaknya jauh melampaui wewenang SEC. Namun, selain mencabut SAB-121, kita juga dapat mengambil lebih banyak langkah untuk mendorong persaingan di pasar layanan penyimpanan yang patuh.
Penting untuk memperjelas standar penentuan "penjaga yang memenuhi syarat" di bawah "Undang-Undang Penasihat Investasi" dan "Undang-Undang Perusahaan Investasi", serta menetapkan pengecualian yang wajar untuk operasi umum di pasar aset kripto. Banyak penasihat dan dana telah menggunakan skema penyimpanan sendiri yang lebih canggih dibandingkan dengan teknologi yang diterapkan oleh beberapa lembaga penyimpanan di pasar, yang dapat lebih efektif dalam menjaga keamanan aset. Oleh karena itu, aturan penyimpanan mungkin perlu diperbarui, memungkinkan penasihat dan dana untuk melakukan penyimpanan sendiri dalam keadaan tertentu.
Selain itu, mungkin perlu untuk menghapus kerangka "perantara tujuan khusus" yang ada dan membangun sistem yang lebih masuk akal. Saat ini hanya ada dua perantara tujuan khusus yang beroperasi, jelas karena batasan besar yang dikenakan oleh model tersebut. Perantara tidak pernah dilarang untuk menyimpan aset kripto non-sekuritas atau aset kripto sekuritas, tetapi mungkin perlu ada tindakan SEC untuk memperjelas aturan perlindungan pelanggan dan aturan modal bersih yang berlaku untuk aktivitas semacam itu.
transaksi
Selain itu, saya mendukung memungkinkan lembaga pendaftaran untuk memperdagangkan lebih banyak variasi produk di platform sesuai dengan permintaan pasar — bisnis ini pernah dilarang oleh SEC sebelumnya. Misalnya, beberapa pialang mencoba meluncurkan "super aplikasi" yang mengintegrasikan sekuritas, non-sekuritas, dan layanan keuangan lainnya. Hukum sekuritas yang ada tidak melarang pialang terdaftar yang memiliki sistem perdagangan alternatif untuk menawarkan layanan perdagangan non-sekuritas, termasuk "perdagangan pasangan" antara sekuritas dan non-sekuritas. Saya telah meminta staf untuk meneliti bagaimana memodernisasi regulasi ATS agar lebih baik mengakomodasi aset kripto, sambil mengevaluasi apakah perlu ada panduan atau aturan lebih lanjut untuk mendukung perdagangan aset kripto di bursa sekuritas tingkat nasional.
Dalam proses SEC membangun kerangka regulasi yang komprehensif, peserta pasar sekuritas tidak seharusnya dipaksa untuk melakukan inovasi blockchain di luar negeri. Saya akan mengeksplorasi apakah mungkin memberikan pengecualian bersyarat kepada lembaga terdaftar dan tidak terdaftar yang mencoba meluncurkan produk dan layanan baru—innovasi ini mungkin tidak sepenuhnya memenuhi persyaratan regulasi yang berlaku.
Saya berharap dapat bekerja sama dengan rekan-rekan di pemerintahan Trump dan Kongres untuk menjadikan Amerika Serikat sebagai tempat terbaik untuk berpartisipasi di pasar aset kripto global.
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Ketua SEC yang baru, Atkins, memberikan pidato panjang pertamanya: Membangun kembali kerangka regulasi aset enkripsi, tiga bidang mendorong revolusi sekuritas berbasis rantai.
Sumber: SEC
Diterjemahkan oleh: Azuma, Odaily Planet Daily
Catatan Editor: Pada tanggal 12 Mei waktu setempat AS, Kelompok Kerja Khusus Aset Kripto yang berada di bawah Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) mengadakan pertemuan meja bundar cryptocurrency keempat, dengan tema "Tokenisasi: Aset di Blockchain - Titik Pertemuan Antara Keuangan Tradisional dan Keuangan Terdesentralisasi."
Perlu dicatat bahwa Paul Atkins, yang resmi menjabat sebagai ketua SEC pada 22 April, hadir dalam pertemuan meja bundar dan untuk pertama kalinya memberikan pidato panjang tentang cryptocurrency sebagai ketua SEC (catatan: pada pertemuan ketiga, Paul Atkins yang baru menjabat selama empat hari telah memberikan sambutan pembuka, tetapi hanya beberapa kata).
Dalam pidatonya, Paul Atkins menyebutkan bahwa "sekuritas semakin bermigrasi dari database tradisional (off-chain) ke sistem buku besar berbasis blockchain (on-chain), dan prioritas inti dari masa jabatannya adalah untuk membangun kerangka peraturan yang baik untuk pasar aset kripto, dengan aturan yang jelas untuk penerbitan, penahanan, dan perdagangan cryptocurrency, sambil terus mengekang kegiatan ilegal. Selain itu, regulasi mata uang kripto SEC tidak akan lagi bergantung pada tindakan penegakan hukum yang banyak difitnah, melainkan menggunakan kekuatan pembuatan aturan, interpretasi, dan kekebalan yang ada untuk menetapkan standar yang tepat bagi pelaku pasar.
Berikut adalah isi lengkap pidato Paul Atkins, yang diterjemahkan oleh Odaily Xingqiu Ribao.
Terima kasih kepada semua, selamat sore. Saya sangat terhormat dapat memberikan pidato di depan para tokoh terkemuka dalam diskusi meja bundar hari ini tentang tokenisasi. Terima kasih kepada semua anggota panel yang telah berpartisipasi.
Tema yang dibahas sore ini sangat tepat waktu - sekuritas semakin berpindah dari database tradisional (atau disebut "off-chain") ke sistem buku besar berbasis blockchain (atau disebut "on-chain").
Migrasi sekuritas dari sistem off-chain ke on-chain sebanding dengan evolusi rekaman audio dari piringan hitam ke kaset ke perangkat lunak digital beberapa dekade yang lalu. Mengkodekan audio ke dalam format file digital yang dapat dengan mudah ditransmisikan, dimodifikasi, dan disimpan membuka potensi inovasi yang luar biasa untuk industri musik. Audio menerobos belenggu format statis dan tetap dan tiba-tiba kompatibel dan dapat dioperasikan di berbagai perangkat dan aplikasi. Ini dapat digabungkan, dipecahkan, dan diprogram untuk menciptakan produk yang sama sekali baru. Hal ini juga memunculkan perangkat keras baru dan model bisnis streaming yang sangat menguntungkan konsumen dan ekonomi AS.
Seperti revolusi audio digital yang merombak industri musik, sekuritas berbasis blockchain diharapkan dapat merevolusi pasar sekuritas melalui cara penerbitan, perdagangan, kepemilikan, dan penggunaan yang baru. Misalnya, sekuritas berbasis blockchain dapat menggunakan kontrak pintar untuk secara transparan mendistribusikan dividen kepada pemegang saham secara berkala; tokenisasi juga dapat mengubah aset yang relatif tidak likuid menjadi peluang investasi yang likuid, mendorong pembentukan modal. Teknologi blockchain diharapkan dapat membuka banyak skenario aplikasi inovatif untuk sekuritas, mengembangkan aktivitas pasar baru yang belum dicakup oleh regulasi SEC yang ada.
Untuk mewujudkan visi Presiden Trump "menjadikan Amerika Serikat sebagai pusat aset kripto global", SEC harus mengikuti langkah inovasi, mengevaluasi apakah kerangka regulasi yang ada perlu disesuaikan untuk mengakomodasi sekuritas on-chain dan aset kripto lainnya. Regulasi yang dirancang untuk sekuritas off-chain mungkin tidak kompatibel atau tidak perlu diterapkan pada aset on-chain, malah dapat menghambat perkembangan teknologi blockchain.
Prioritas inti saya selama masa jabatan saya adalah membangun kerangka regulasi pasar aset kripto yang wajar, menetapkan aturan yang jelas untuk penerbitan, penyimpanan, dan perdagangan, sambil terus menahan tindakan ilegal. Aturan yang jelas sangat penting untuk melindungi investor dari penipuan — terutama dalam membantu mereka mengidentifikasi skema ilegal dan melanggar hukum.
SEC telah memasuki era baru. Penetapan kebijakan tidak lagi akan dicapai melalui tindakan penegakan hukum sementara, tetapi akan menggunakan hak untuk merumuskan, menginterpretasikan, dan memberikan pengecualian berdasarkan aturan yang ada, untuk menetapkan standar yang tepat bagi para pelaku pasar. Pekerjaan penegakan hukum akan kembali ke tujuan awal legislasi Kongres - fokus pada penindakan terhadap pelanggaran kewajiban hukum, terutama yang berkaitan dengan penipuan dan manipulasi pasar.
Pekerjaan ini membutuhkan kolaborasi antar berbagai departemen di SEC, jadi saya sangat senang bahwa Komisaris Uyeda dan Komisaris Peirce telah membentuk kelompok kerja aset kripto bersama. Untuk waktu yang lama, SEC telah menderita dari masalah kebijakan pulau, kelompok kerja ini menunjukkan bagaimana kami dapat memecahkan batasan antar departemen untuk memberikan kejelasan dan kepastian kebijakan yang telah lama dinanti-nanti oleh publik.
Selanjutnya, saya akan menjelaskan tiga bidang fokus utama dari kebijakan aset kripto - penerbitan, custodial, dan perdagangan.
Diterbitkan
Pertama, saya akan mendorong SEC untuk mengembangkan panduan yang jelas dan masuk akal untuk penerbitan aset kripto dalam sekuritas atau kontrak investasi. Saat ini hanya ada empat penerbit aset kripto yang telah menyelesaikan penggalangan dana melalui penawaran terdaftar atau pengecualian Peraturan A. Emiten umumnya menghindar dari jenis penerbitan ini, sebagian karena sulit untuk memenuhi persyaratan pengungkapan yang sesuai. Jika penerbit tidak berniat menerbitkan sekuritas biasa, seperti saham, obligasi, atau surat utang, penerbit juga akan sulit untuk menentukan apakah aset kripto tersebut merupakan "sekuritas" atau tunduk pada kontrak investasi.
Selama beberapa tahun terakhir, SEC telah menanggapi dengan apa yang saya sebut "kebijakan burung unta" – ilusi bahwa aset kripto akan menghilang dengan sendirinya; Kemudian, itu bergeser ke mode penegakan hukum dan pengawasan "tembak dulu, lalu tanyakan". Meskipun mereka mengklaim terbuka untuk berbicara dengan calon pendaftar ("Konsultasikan Sekarang"), ini telah terbukti berumur pendek, dan lebih sering menyesatkan, karena SEC belum membuat penyesuaian yang diperlukan pada formulir pendaftaran untuk mengakomodasi teknologi baru. Misalnya, Formulir S-1 masih mewajibkan pengungkapan terperinci tentang kompensasi eksekutif dan penggunaan dana, yang mungkin tidak relevan atau material untuk keputusan investasi aset kripto. Sementara SEC telah mengubah formulir pendaftaran untuk sekuritas beragun aset dan REIT, SEC tidak melakukan hal yang sama untuk aset kripto, yang menjadi semakin populer di kalangan investor dalam beberapa tahun terakhir. Kita tidak dapat mendorong inovasi dengan "memotong semuanya".
Saya berkomitmen untuk mendorong SEC untuk mengembangkan pendekatan baru. Staf SEC baru-baru ini mengeluarkan pernyataan mengenai penawaran pendaftaran tertentu dan kewajiban pengungkapan yang mengklarifikasi bahwa penerbitan aset kripto tertentu tidak tunduk pada undang-undang sekuritas federal. Saya berharap staf akan terus memberikan klarifikasi tentang jenis penerbitan dan aset lainnya, seperti yang telah saya arahkan. Namun, pengecualian pendaftaran yang ada dan aturan safe harbor mungkin tidak sepenuhnya berlaku untuk penerbitan aset kripto tertentu. Saya menganggap ketergantungan pada pernyataan staf ini sangat ad hoc – tindakan di tingkat SEC sangat penting dan perlu, dan saya telah meminta staf untuk mengevaluasi perlunya panduan tambahan, pengabaian pendaftaran, dan aturan safe harbor untuk membuka jalan baru bagi penerbitan aset kripto di Amerika Serikat. Saya percaya bahwa SEC memiliki kebijaksanaan yang cukup untuk menerima industri kripto di bawah kerangka undang-undang sekuritas, dan saya pasti akan mendorongnya.
Penitipan
Kedua, saya mendukung pemberian lebih banyak pilihan otonom untuk lembaga pendaftaran dalam hal cara penyimpanan aset kripto. Staf baru-baru ini menghilangkan hambatan penting bagi perusahaan untuk menyediakan layanan penyimpanan aset kripto dengan mencabut "Pernyataan Akuntansi Karyawan No. 121" (SAB-121). Pernyataan tersebut merupakan kesalahan besar - staf tidak memiliki wewenang untuk menggantikan tindakan dewan dengan skala yang begitu luas tanpa pemberitahuan dan tanpa mengikuti prosedur pembuatan aturan. Tindakan ini tidak hanya menyebabkan kebingungan yang tidak perlu, tetapi juga dampaknya jauh melampaui wewenang SEC. Namun, selain mencabut SAB-121, kita juga dapat mengambil lebih banyak langkah untuk mendorong persaingan di pasar layanan penyimpanan yang patuh.
Penting untuk memperjelas standar penentuan "penjaga yang memenuhi syarat" di bawah "Undang-Undang Penasihat Investasi" dan "Undang-Undang Perusahaan Investasi", serta menetapkan pengecualian yang wajar untuk operasi umum di pasar aset kripto. Banyak penasihat dan dana telah menggunakan skema penyimpanan sendiri yang lebih canggih dibandingkan dengan teknologi yang diterapkan oleh beberapa lembaga penyimpanan di pasar, yang dapat lebih efektif dalam menjaga keamanan aset. Oleh karena itu, aturan penyimpanan mungkin perlu diperbarui, memungkinkan penasihat dan dana untuk melakukan penyimpanan sendiri dalam keadaan tertentu.
Selain itu, mungkin perlu untuk menghapus kerangka "perantara tujuan khusus" yang ada dan membangun sistem yang lebih masuk akal. Saat ini hanya ada dua perantara tujuan khusus yang beroperasi, jelas karena batasan besar yang dikenakan oleh model tersebut. Perantara tidak pernah dilarang untuk menyimpan aset kripto non-sekuritas atau aset kripto sekuritas, tetapi mungkin perlu ada tindakan SEC untuk memperjelas aturan perlindungan pelanggan dan aturan modal bersih yang berlaku untuk aktivitas semacam itu.
transaksi
Selain itu, saya mendukung memungkinkan lembaga pendaftaran untuk memperdagangkan lebih banyak variasi produk di platform sesuai dengan permintaan pasar — bisnis ini pernah dilarang oleh SEC sebelumnya. Misalnya, beberapa pialang mencoba meluncurkan "super aplikasi" yang mengintegrasikan sekuritas, non-sekuritas, dan layanan keuangan lainnya. Hukum sekuritas yang ada tidak melarang pialang terdaftar yang memiliki sistem perdagangan alternatif untuk menawarkan layanan perdagangan non-sekuritas, termasuk "perdagangan pasangan" antara sekuritas dan non-sekuritas. Saya telah meminta staf untuk meneliti bagaimana memodernisasi regulasi ATS agar lebih baik mengakomodasi aset kripto, sambil mengevaluasi apakah perlu ada panduan atau aturan lebih lanjut untuk mendukung perdagangan aset kripto di bursa sekuritas tingkat nasional.
Dalam proses SEC membangun kerangka regulasi yang komprehensif, peserta pasar sekuritas tidak seharusnya dipaksa untuk melakukan inovasi blockchain di luar negeri. Saya akan mengeksplorasi apakah mungkin memberikan pengecualian bersyarat kepada lembaga terdaftar dan tidak terdaftar yang mencoba meluncurkan produk dan layanan baru—innovasi ini mungkin tidak sepenuhnya memenuhi persyaratan regulasi yang berlaku.
Saya berharap dapat bekerja sama dengan rekan-rekan di pemerintahan Trump dan Kongres untuk menjadikan Amerika Serikat sebagai tempat terbaik untuk berpartisipasi di pasar aset kripto global.