17 jam lagi pemerintah AS akan tutup?

Menjelang kurang dari dua hari sebelum penutupan pemerintah AS, negosiasi kunci antara kedua partai di Kongres tentang masalah anggaran gagal, dan kecemasan pasar yang diakibatkan oleh kebuntuan politik ini telah mendorong harga emas naik di atas 3800 dolar per ons.

Pada hari Senin waktu setempat, Presiden AS Donald Trump mengadakan pertemuan dengan para pemimpin kedua partai di Gedung Putih tetapi tidak dapat memecahkan kebuntuan.

Dana yang ada di pemerintah federal akan habis resmi pada pukul 00:01 waktu setempat pada hari Rabu (pukul 12:01 siang waktu Beijing pada hari Rabu), jika tidak ada kesepakatan yang tercapai pada saat itu, penutupan pemerintah yang akan menyebabkan ratusan ribu pegawai federal terpaksa cuti dan gangguan layanan publik akan menjadi tidak terhindarkan.

Setelah negosiasi berakhir, kedua belah pihak tetap bersikap keras dan saling menyalahkan. Wakil Presiden JD Vance memperingatkan bahwa Amerika Serikat sedang "menuju pada sebuah kebuntuan" dan menuduh Partai Demokrat menjadikan pemerintah "sebagai sandera". Sementara itu, pemimpin minoritas Senat Chuck Schumer membantah dengan menyatakan bahwa keputusan untuk menutup pemerintah ada di tangan Partai Republik, Partai Demokrat telah memberikan saran kepada presiden, tetapi "pengambil keputusan akhir adalah Trump."

Kekhawatiran terhadap ketidakpastian sistem politik Amerika Serikat, ditambah dengan melemahnya dolar, mendorong harga emas sebagai aset safe haven tradisional untuk kuat menembus level 3800 dolar AS/ons pada Senin pagi, hari ini sempat naik hingga 3871 dolar, dan kini kembali turun ke sekitar 3800 dolar.

Goldman Sachs menyatakan bahwa pasar saham paling khawatir bahwa penghentian pemerintah AS dapat menyebabkan penundaan publikasi data pekerjaan non-pertanian. Jika pemerintah berhenti, laporan pekerjaan non-pertanian bulan September kemungkinan besar tidak dapat diterbitkan sesuai rencana pada hari Jumat pukul 8:30 pagi, yang dapat menyebabkan rencana penurunan suku bunga Federal Reserve pada bulan Oktober ditunda.

Negosiasi gagal, kedua pihak saling menyalahkan

Dalam situasi mendesak di mana dana hanya tersisa kurang dari dua hari, pertemuan antara Trump, Wakil Presiden JD Vance, Pemimpin Mayoritas Senat Partai Republik John Thune, Ketua DPR Mike Johnson, serta Pemimpin Minoritas Senat Partai Demokrat Chuck Schumer dan Pemimpin Minoritas DPR Hakeem Jeffries tidak mencapai kesepakatan apa pun.

Menurut Jeffries, ini adalah "diskusi yang jujur dan langsung". Anggota Partai Republik sebelumnya mengajukan sebuah kesepakatan jangka pendek, yaitu "Resolusi Berkelanjutan" (Continuing Resolution), yang bertujuan untuk memperpanjang tingkat pendanaan yang ada hingga 21 November, untuk memberikan lebih banyak waktu untuk bernegosiasi.

Namun, para Demokrat menolak untuk mendukung hal itu, bersikeras bahwa setiap kesepakatan harus mencakup perpanjangan subsidi asuransi kesehatan yang akan berakhir pada akhir tahun. Jeffries menekankan: "Para Demokrat sedang berjuang untuk melindungi perawatan kesehatan rakyat Amerika, dan kami tidak akan mendukung undang-undang pengeluaran Partai Republik yang terus merugikan perawatan kesehatan masyarakat."

Inti dari kebuntuan adalah, meskipun Partai Republik memiliki mayoritas di Senat dengan 53 kursi berbanding 47, setiap undang-undang penganggaran memerlukan setidaknya 60 suara untuk disetujui, yang berarti mereka harus mendapatkan dukungan dari setidaknya tujuh senator Demokrat.

Dalam kondisi di mana perbedaan antara kedua partai masih sangat besar, prospek untuk mencapai konsensus sangat kecil.

Sikap Kuat Trump, Risiko Penutupan Meningkat

Pihak Gedung Putih tidak menunjukkan keinginan untuk berkompromi, yang semakin memperburuk kekhawatiran pasar.

Sekretaris Pers Gedung Putih Karoline Leavitt mengatakan dalam sebuah wawancara media pada Senin pagi bahwa Trump memiliki "daya tawar" dan tidak tertarik untuk berkompromi. Dia menyebutkan: "Daya tawar berada di tangan presiden, karena sebagian besar publik Amerika ingin pemerintah tetap buka."

Trump sendiri juga menunjukkan suasana pesimistis dalam wawancara telepon dengan media pada malam Minggu, mengatakan: "Saya hanya tidak tahu bagaimana kita akan menyelesaikan masalah ini." Kebuntuan ini mengingatkan pada peristiwa penutupan pemerintah yang terjadi antara 2018 hingga 2019 selama masa jabatan pertama Trump, ketika penutupan pemerintah terpanjang dalam sejarah AS selama 35 hari terjadi akibat sengketa dana untuk tembok perbatasan AS-Meksiko.

Yang lebih menarik perhatian adalah bahwa Gedung Putih tampaknya mengisyaratkan minggu lalu bahwa penutupan ini mungkin tidak hanya membuat pegawai pemerintah yang tidak perlu cuti sementara. Sebuah memo yang disebarkan oleh Biro Manajemen dan Anggaran AS pada Rabu malam lalu menginstruksikan lembaga federal untuk,"memanfaatkan kesempatan ini untuk mempertimbangkan pemotongan pekerjaan" atau PHK permanen.

Suasana waspada meningkat, harga emas mencetak rekor baru

Kebuntuan politik di Washington secara langsung bertransformasi menjadi permintaan perlindungan pasar. Pada hari Senin, harga emas melampaui 3800 dolar AS/ons, menjadi alat pilihan bagi investor untuk melindungi risiko dolar AS dan ketidakpastian politik di Amerika Serikat.

Sejak awal tahun ini, harga emas telah naik 45% secara kumulatif, dan pendorongnya telah melampaui sekadar perlindungan jangka pendek.

Para analis menyebutkan bahwa tingginya utang pemerintah, inflasi yang berkelanjutan, dan keraguan terhadap status dolar AS sebagai mata uang cadangan utama global adalah faktor-faktor mendasar yang mendukung penguatan harga emas dalam jangka panjang. Sementara itu, kejadian penutupan pemerintah yang akan datang menjadi katalisator untuk memicu gelombang kenaikan terbaru.

Dukungan "dual buying" dari institusi dan bank sentral juga mendorong kenaikan.

Menurut analis Deutsche Bank dalam sebuah laporan, lonjakan harga emas baru-baru ini disebabkan oleh "buying" dari investor ETF dan bank sentral dari berbagai negara.

Data menunjukkan bahwa investor Barat sedang berbondong-bondong memasuki ETF emas. Menurut data dari Dewan Emas Dunia, aliran dana ke ETF emas telah positif selama empat minggu berturut-turut, dengan jumlah aliran dana pada bulan September mendekati 100 ton, menjadi laju pertumbuhan bulanan tercepat sejak April. John Reade, Kepala Strategi Pasar Senior di Dewan Emas Dunia, menunjukkan bahwa beberapa hedge fund yang sebelumnya melewatkan kenaikan harga emas kini mengalami emosi "takut kehilangan" (FOMO) dan mulai mengejar kenaikan.

Sementara itu, investor spekulatif yang didominasi oleh dana lindung nilai juga semakin meningkatkan posisi beli. Menurut data terbaru dari Commodity Futures Trading Commission (CFTC) AS, posisi net long emas mereka telah mencapai rekor 73 miliar dolar.

Kepala Riset Komoditas di Société Générale, Michael Haigh, menyatakan: "Mereka tidak mengurangi posisi ini karena pernyataan kebijakan dan data inflasi terbaru menunjukkan suku bunga yang lebih rendah dan inflasi yang berkelanjutan." Bank sentral di berbagai negara juga telah meningkatkan cadangan emas tahun ini, menganggapnya sebagai alat yang efektif untuk melindungi risiko dolar, memberikan dukungan struktural yang kuat bagi harga emas.