Proposition de « safe harbor » de la SEC pour la sécurité des cryptomonnaies déposée pour examen ! Les projets de cryptomonnaies conformes aux conditions peuvent être lancés sans inscription

Le président de la SEC, Paul Atkins, confirme que le cadre de « safe harbor » pour la sécurité des cryptos a été soumis au bureau du Président à la Maison-Blanche pour examen. Il prévoit d’introduire une nouvelle exemption pour les start-ups et une exemption pour l’innovation, afin de redéfinir la logique de la réglementation des actifs numériques.

Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, confirme que la proposition de « safe harbor (Safe Harbor) », tant attendue par l’industrie des cryptomonnaies et destinée à permettre aux projets d’être exemptés d’enregistrement au stade initial, a été transmise à la Maison-Blanche pour examen.

Paul Atkins a révélé lundi, lors du sommet sur les actifs numériques organisé conjointement par l’Université Vanderbilt (Vanderbilt University) et la Blockchain Association (Blockchain Association), que cette proposition, apparue pour la première fois le mois dernier, en est actuellement au dernier stade de l’examen au sein du système administratif de la Maison-Blanche : l’Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA) relevant de l’Office of Management and Budget (OMB) procède au contrôle final et à l’approbation.

Nous allons bientôt présenter des règles de régulation pour les cryptomonnaies. La proposition est actuellement à l’étape de l’examen par l’OIRA ; c’est aussi la dernière étape avant l’adoption officielle, et c’est vraiment enthousiasmant.

Parmi les propositions de safe harbor avancées par Paul Atkins, celle qui retient le plus l’attention du marché est sans doute la clause de « Startup Exemption » (exemption pour les start-ups), dont l’objectif est de permettre aux start-ups de cryptomonnaies de lever efficacement des fonds de fonctionnement, tout en garantissant la protection des investisseurs.

Selon la proposition, cette exemption autoriserait les projets de cryptomonnaies à démarrer sans devoir s’enregistrer immédiatement, et à lever un montant déterminé de fonds sur une période de 4 ans, à condition de fournir les informations nécessaires à la divulgation.

Par ailleurs, Paul Atkins a également proposé l’idée de « Investment Contract Safe Harbor » (safe harbor du contrat d’investissement). Elle viendra compléter les orientations sur la classification des tokens (Token Taxonomy) publiées par la SEC en mars de cette année. Pour l’industrie des cryptomonnaies, les orientations sur la classification des tokens constituent sans aucun doute un jalon historique : c’est la première fois que la SEC, dans un document officiel, définit clairement dans quelles circonstances et à quelles conditions les actifs numériques seraient considérés comme des « valeurs mobilières ».

Réglementation et obstacles : règles législatives et administratives en parallèle

Alors que la SEC s’emploie activement à faire avancer un cadre réglementaire, le Congrès américain s’efforce également de réglementer l’industrie des cryptomonnaies par le biais de la législation. Cependant, au cours de la dernière année, le processus législatif a été difficile et n’a cessé de se heurter à des obstacles.

Paul Atkins a déclaré que la législation était nécessaire parce que des autorités de régulation comme la SEC « ont besoin d’une base juridique claire et inébranlable (Chiseled in Stone) ».

Il explique qu’à la différence des règles administratives que le pouvoir exécutif peut modifier à tout moment, en fonction des changements de parti ou de la prise de fonction d’un nouveau Président, les lois adoptées après trois lectures au Congrès ont une véritable durabilité. Il a déclaré :

**Nous pouvons sans doute faire beaucoup d’efforts sur le plan de la réglementation, mais au final, nous devons nous assurer que ces règles s’enracinent réellement et ne soient pas facilement renversées. **

L’« exemption pour l’innovation » déclenche une lutte entre Wall Street et le secteur des cryptos

D’autre part, la SEC travaille actuellement sur un mécanisme d’« Innovation Exemption » (exemption pour l’innovation). L’idée est similaire à la création d’un « bac à sable réglementaire » pour les actifs on-chain, permettant aux acteurs de tester des produits et services financiers innovants dans un environnement contrôlé.

Cependant, au cours de la dernière année, cette conception d’exemption a suscité des débats intenses entre les partisans des cryptomonnaies et les institutions financières traditionnelles. Les forces traditionnelles de Wall Street craignent que des exemptions trop larges ne affaiblissent les mécanismes de protection des investisseurs et le contrôle du marché.

Le géant du market making, Citadel Securities, a vivement appelé à ce que la SEC américaine élabore des règles en suivant une procédure administrative officielle de « Notice-and-comment » (publication et consultation de l’opinion publique). En revanche, la Blockchain Association a riposté lundi, affirmant que des procédures aussi fastidieuses ne sont pas absolument nécessaires : la SEC a déjà, à de nombreuses reprises par le passé, utilisé des mécanismes d’exemption, et elle dispose absolument du pouvoir d’exercer ce mécanisme conformément à la loi.

À ce sujet, Paul Atkins a pris parti pour le secteur des cryptos lors du sommet, indiquant clairement que la SEC dispose bien des prérogatives nécessaires pour promouvoir un mécanisme d’exemption. Il a déclaré :

Nous allons bientôt publier des dispositions détaillées concernant l’exemption pour l’innovation. Je suis très excité à ce sujet, car dans ce domaine, il y a encore énormément de place pour créer quelque chose de nouveau.

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• Titre original :《SEC « proposition safe harbor pour les cryptos » soumise à la Maison-Blanche ! Le président Paul Atkins : mise en place à court terme》
• Auteur original : 区块妹 MEL