Le législateur du Kansas, Craig Bowser, propose la création d'une réserve stratégique de Bitcoin

• Kansas propose des règles claires pour la détention d’actifs numériques non réclamés tout en réservant le Bitcoin pour la protection à long terme de l’État.

• La loi limite le contrôle de l’État aux déposants agréés et exclut les portefeuilles en auto-garde afin de réduire les préoccupations en matière de confidentialité.

• Kansas envisage également de permettre une exposition limitée aux ETF Bitcoin pour les pensions publiques sous des règles de supervision strictes.

Les législateurs du Kansas ont progressé dans l’élaboration d’une nouvelle stratégie pour les actifs numériques à travers deux projets de loi synchronisés. Le sénateur d’État Craig Bowser a présenté le 22 janvier le projet de loi du Sénat 352. La proposition concerne les règles de garde et la planification financière publique à long terme.

BREAKING : Le sénateur du Kansas Craig Bowser présente un projet de loi pour créer une Réserve Stratégique de Bitcoin 🇺🇸 pic.twitter.com/WeQjtrc3Vi

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) 22 janvier 2026

Les deux initiatives sont considérées comme un changement significatif dans la gestion des cryptomonnaies par l’État. Les législateurs ont positionné cette initiative dans le contexte du contrôle, de la transparence et des limites de risque. Les changements évitent la spéculation et maintiennent un ton réglementaire strict.

Kansas met à jour les règles sur les biens non réclamés pour les actifs numériques

La loi met à jour les lois sur les biens non réclamés pour inclure les actifs numériques. Elle confère un statut juridique aux cryptomonnaies détenues par des déposants agréés. De plus, elle précise comment l’État détiendrait, gérerait et vendrait ces actifs. Le Trésorier d’État du Kansas superviserait un Fonds de Réserve d’Actifs Numériques distinct.

La loi établit des conditions claires pour le transfert des actifs non réclamés au contrôle de l’État. Les actifs numériques en garde seraient transférés après trois ans d’inactivité. Toute action du propriétaire réinitialiserait immédiatement le compteur d’inactivité. De plus, le transfert ne se produirait qu’après des tentatives de contact écrites ou électroniques infructueuses. Cette structure reprend les règles existantes sur la propriété tout en s’adaptant à la propriété numérique.

Il est important de noter que la loi limite son champ d’application aux déposants réglementés. Elle s’applique aux échanges, banques, sociétés de fiducie et déposants agréés. Elle exclut les portefeuilles en auto-garde détenus par des particuliers. Par conséquent, la mesure évite les préoccupations en matière de confidentialité liées aux portefeuilles personnels. Elle maintient également l’application de la loi sur des institutions réglementées.

La conception du Fonds de Réserve maintient Bitcoin séparé

La loi introduit une règle stricte de séparation pour le Bitcoin. Le Kansas détiendrait tout le Bitcoin dans le fonds de réserve. Les législateurs bloqueraient tout transfert de Bitcoin vers le fonds général. Les partisans considèrent le Bitcoin comme un actif de réserve à long terme. En conséquence, l’État le traiterait différemment des autres actifs numériques.

En revanche, les législateurs pourraient autoriser une utilisation limitée d’autres cryptomonnaies. Jusqu’à 10 % des actifs non-Bitcoin pourraient soutenir le fonds général. Cette option offre une flexibilité sans toucher aux avoirs en Bitcoin. De plus, la loi permettrait aux actifs de rester sous forme numérique. L’État éviterait une liquidation forcée en espèces.

La proposition permet également des activités limitées de gestion d’actifs. Les déposants agréés pourraient staker certains actifs et collecter des airdrops. Après trois ans, le fonds de réserve recevrait ces récompenses. Cette approche permet une croissance lente du fonds sans dépenses publiques. Cependant, elle augmente également la nécessité d’une supervision rigoureuse.

Le projet de loi sur le fonds de retraite étend l’exposition aux ETF

Bowser a également présenté le 17 janvier le projet de loi du Sénat 34. La loi vise la politique d’investissement du fonds de retraite. Elle permettrait au Régime de Retraite des Fonctionnaires Publics du Kansas d’investir dans des ETF Bitcoin au comptant. La proposition limite l’exposition à 10 % du total des actifs de retraite. Elle établit également un conseil d’administration pour superviser les investissements. De même, le président Trump a autorisé l’année dernière la Réserve Stratégique de Bitcoin par décret exécutif.

Le conseil examinerait la performance lors d’examens annuels. Il conserverait une discrétion si les avoirs en ETF dépassaient la limite de 10 %. Le projet de loi a été présenté au Comité des Institutions Financières et de l’Assurance le 17 janvier. Il doit passer plusieurs étapes législatives avant d’obtenir une approbation finale. Ensemble, ces deux projets de loi marquent un changement clair de politique par rapport aux restrictions cryptographiques antérieures.