Trump prend le contrôle de la régulation de l'IA : les États perdent du pouvoir alors que Washington étend son autorité

Le président Donald Trump a signé jeudi un décret exécutif d’ampleur à la Maison-Blanche, qui remodèle de manière radicale la régulation de l’intelligence artificielle à travers les États-Unis. La nouvelle directive prive effectivement les États individuels de la capacité à légiférer sur l’IA et centralise au contraire l’autorité réglementaire sous le contrôle du gouvernement fédéral. Washington pourra désormais utiliser des poursuites judiciaires, des pressions financières et l’influence des subventions fédérales pour faire appliquer une approche nationale unifiée. Lors de la cérémonie de signature dans le bureau ovale, Trump a déclaré que les entreprises ne peuvent pas évoluer dans un environnement où elles doivent obtenir l’approbation de dizaines de gouvernements d’État :

« Quand les entreprises ont besoin d’approbation, il doit y avoir une autorité centrale », a-t-il déclaré. « Elles ne peuvent pas aller en Californie, à New York, et dans toutes sortes d’endroits différents. »

Le gouvernement fédéral conteste la législation sur l’IA au niveau des États Le décret demande au procureur général américain Pamela Bondi de créer une task force spéciale de contentieux axée sur les litiges liés à l’IA. Ce groupe devra : contester les lois sur l’IA des États qui divergent de la stratégie fédéraledéposer des poursuites contre les États dont les règles entrent en conflit avec les priorités de l’administrationutiliser les tribunaux fédéraux pour bloquer l’application de ces lois Dans un délai de 90 jours, le secrétaire au Commerce doit produire une revue complète des lois existantes sur l’IA au niveau des États, en identifiant celles qui sont trop restrictives ou en conflit avec la politique fédérale. Le secrétaire doit également publier des lignes directrices précisant les conditions que les États doivent remplir pour rester éligibles au financement du Programme pour l’équité, l’accès et le déploiement du haut débit. En pratique, cela signifie que l’argent destiné à l’infrastructure haut débit ne sera versé qu’aux États alignés sur les priorités fédérales en matière d’IA. Les agences fédérales auront également de nouveaux leviers grâce au système de subventions. Celles-ci pourront désormais être conditionnées au fait que les États évitent une législation sur l’IA restrictive ou conflictuelle. Cela donne aux agences fédérales un moyen de faire pression sur les États sans que le Congrès ait besoin de faire passer de nouvelles lois.

David Sacks et les géants de la tech ont contribué à orienter la stratégie La directive a été largement façonnée par David Sacks, conseiller de la Maison-Blanche en matière d’IA et de crypto. Selon des sources, Sacks a passé des mois à faire avancer l’initiative, soutenu par un lobbying intensif des principaux acteurs de l’IA, notamment OpenAI, Google et Andreessen Horowitz. Les leaders du secteur ont à plusieurs reprises averti que l’expansion rapide des lois sur l’IA au niveau des États : impose une charge excessive aux entreprises en matière de conformité,ralentit l’innovation,et menace la compétitivité des États-Unis face à la Chine. Le PDG de Nvidia, Jensen Huang, a été parmi les critiques les plus virulents de la réglementation fragmentée. Trump a déclaré qu’il avait discuté de la directive avec plusieurs dirigeants technologiques, dont le PDG d’Apple, Tim Cook, lors de la visite de ce dernier à Washington plus tôt cette semaine.

« Les entreprises ne pourront pas avancer », a déclaré Trump, « à moins que l’approbation ne provienne d’une seule instance décisionnelle. »

Congrès bloqué alors que la Maison-Blanche avance avec son propre cadre Le décret exécutif fait suite à des tentatives ratées de la part des responsables de Trump et des législateurs républicains d’insérer un langage similaire dans le projet de loi annuel sur la défense. En juillet, le Sénat a massivement rejeté une proposition autonome visant à arrêter les lois sur l’IA au niveau des États — le vote a été de 99 contre 1 — ne laissant aucun texte fédéral régissant l’intelligence artificielle et permettant aux États d’agir de leur côté. La directive de Trump stipule que l’administration doit travailler avec le Congrès pour créer « une norme nationale minimale – et non 50 normes conflictuelles des États ». Le conseiller de la Maison-Blanche pour l’IA, David Sacks, et le conseiller en chef en sciences et technologies du président ont été chargés de rédiger une législation pour un cadre fédéral unifié sur l’IA. Le secrétaire au Trésor Scott Bessent, qui a assisté à la signature, a résumé l’enjeu :

« Tout se résume à ceci — soit nous réussissons, soit la Chine le fait », a-t-il déclaré. « Nous avons une avance, et nous devons la conserver. »

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