Le Turkménistan légalise les cryptomonnaies à partir de 2026

Le Turkménistan a adopté une législation visant à légaliser et à réglementer l’industrie des cryptomonnaies. Les lois entreront en vigueur le 1er janvier 2026.

La législation récemment promulguée placera l’industrie des cryptomonnaies sous un contrôle étatique strict.

Réglementation de l’industrie des cryptomonnaies

Le gouvernement turkmène a adopté une législation de grande envergure qui reconnaît officiellement et réglemente strictement les activités liées aux cryptomonnaies. Selon les médias locaux, le président Serdar Berdimuhamedov a signé la loi, qui entrera en vigueur début 2026.

La loi reconnaît le minage, l’émission et le placement initial d’actifs virtuels, ainsi que les activités des prestataires de services d’actifs virtuels comme des opérations réglementées. Elle introduit des exigences de licence, des règles de connaissance du client (KYC) et de lutte contre le blanchiment d’argent (AML), et impose des mesures de conservation à froid pour les plateformes d’échange et les services de garde.

La loi interdit également aux établissements de crédit de proposer des services de cryptomonnaie et donne à l’État le pouvoir de suspendre, d’annuler ou d’exiger le remboursement des émissions de jetons.

En vertu de cette législation, les sociétés de minage de cryptomonnaies et les pools de minage doivent s’enregistrer selon des procédures établies par le Cabinet des ministres. Le minage privé et industriel est autorisé, mais le « minage caché » est explicitement interdit.

La banque centrale du Turkménistan peut autoriser des registres distribués ou exploiter les siens, ce qui soulève des inquiétudes quant à la possibilité que les citoyens soient contraints d’utiliser des réseaux contrôlés et surveillés par l’État.

Le statut légal des cryptomonnaies au Turkménistan

La nouvelle loi définit clairement le statut juridique des actifs numériques dans le pays. Un actif virtuel peut être considéré soit comme un objet indépendant du droit civil, soit comme un moyen de certifier des droits patrimoniaux ou non patrimoniaux, y compris des créances sur d’autres objets du droit civil.

Les cryptomonnaies ne seront pas reconnues comme monnaie légale, devise ou titres financiers au Turkménistan. Elles sont plutôt classées en deux catégories : actifs adossés et non adossés. Les régulateurs définiront les exigences de liquidité, les règles de règlement et les procédures de remboursement d’urgence pour les cryptomonnaies adossées.

La législation établit également les organismes étatiques responsables de la régulation des actifs virtuels. Ceux-ci incluent le Cabinet des ministres, la Banque centrale, le ministère des Finances et de l’Économie, le ministère des Communications, le ministère de l’Énergie, ainsi que d’autres autorités exécutives centrales et locales.

Le Cabinet définira la politique étatique unifiée et les procédures d’émission, de placement et de circulation des actifs numériques, la gestion des marchés publics impliquant des actifs virtuels, l’enregistrement des mineurs, ainsi que les règles de création, de fonctionnement et de reporting des plateformes d’échange de cryptomonnaies.

Le Turkménistan cherche à diversifier son économie

Le Turkménistan est un pays d’Asie centrale en grande partie désertique, possédant les quatrièmes plus grandes réserves mondiales de gaz naturel, dont la majorité est exportée vers la Chine. Sa décision de légaliser et de réglementer l’industrie des cryptomonnaies intervient dans le cadre d’efforts visant à diversifier son économie au-delà du gaz.

Un porte-parole du gouvernement a récemment déclaré à Reuters que la nouvelle législation « aidera à attirer les investissements et à stimuler la numérisation ».

Avertissement : Cet article est fourni à titre informatif uniquement. Il ne constitue pas et ne doit pas être considéré comme un conseil juridique, fiscal, financier, d’investissement ou autre.