El cierre más largo en la historia de Estados Unidos llega a su fin, el Senado avanza en la ley de asignaciones temporales

Artículo escrito por: Xiao Yanyan

Fuente: Datos de Jintiao

El Senado de EE. UU. dio un paso clave en el proceso de reactivación del gobierno: varios demócratas moderados rompieron el bloqueo de la dirigencia del partido y votaron a favor de un acuerdo para poner fin a la paralización del gobierno, que ha sido la más larga de la historia.

El domingo por la noche, el Senado aprobó por 60 votos a favor y 40 en contra la moción para avanzar en el proceso legislativo, aunque la fecha de la votación final aún no está determinada. La ley debe ser aprobada por la Cámara de Representantes y luego firmada por Trump para entrar en vigor.

Según el marco del acuerdo, el Congreso asignará presupuesto anual al Departamento de Agricultura, al Departamento de Asuntos de Veteranos y a las propias instituciones del Congreso; el financiamiento de los demás departamentos gubernamentales se mantendrá hasta el 30 de enero del próximo año. La ley también reembolsará a los empleados gubernamentales que fueron forzados a tomar licencia, restablecerá las transferencias federales a gobiernos estatales y locales, y recontratará a los empleados federales despedidos durante la paralización.

Aún no hay certeza sobre cuándo terminará la paralización. El Senado necesita la aprobación de todos los legisladores para acelerar el proceso, y cualquier senador puede retrasar la votación por varios días mediante procedimientos parlamentarios.

El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, ha indicado que notificará con dos días de antelación a los legisladores para que regresen a votar. Trump, al regresar a la Casa Blanca el domingo por la noche, declaró a los periodistas: “Parece que la paralización está llegando a su fin”.

Impulsados por la expectativa de aliviar la crisis, los futuros del S&P 500 subieron un 0.7% en la apertura, y los futuros del Nasdaq 100 aumentaron un 1.1%. Las bolsas asiáticas también subieron, la curva de rendimiento de los bonos del Tesoro de EE. UU. se elevó en toda la línea, con el rendimiento a 10 años subiendo 3 puntos base hasta el 4.13%. La moneda de refugio tradicional, el yen, cayó un 0.3 frente al dólar.

El senador demócrata de Virginia, Tim Kaine, expresó su apoyo al acuerdo el domingo, dado que en ese estado hay una gran cantidad de empleados federales. Destacó especialmente que la ley prohíbe nuevos despidos federales antes del 30 de enero del próximo año.

La aprobación en la Cámara de Representantes no está garantizada. Los líderes demócratas han manifestado su oposición pública a cualquier acuerdo que no extienda los subsidios del Affordable Care Act (Obamacare), ya que la versión actual no incluye esa disposición. Los republicanos conservadores exigen que la ley proporcione fondos para todo el gobierno hasta el 30 de septiembre de 2024.

Este acuerdo, que busca salvar la imagen del Congreso, aún no cumple con los objetivos establecidos por los líderes demócratas en ambas cámaras. Anteriormente, insistían en extender los subsidios para las primas del Obamacare que expiran pronto y en revocar los recortes en Medicaid aprobados por los republicanos a principios de este año.

Fuentes informadas revelaron que los demócratas lograron que los republicanos se comprometieran a votar antes de mediados de diciembre una ley para extender los créditos fiscales del Obamacare. Sin embargo, esa promesa, hecha por el líder del Senado, John Thune, hace varias semanas, no satisfizo a todos los demócratas.

“Vamos a bloquear la ley republicana en la Cámara”, declaró Hakeem Jeffries, líder de los demócratas en la Cámara, el domingo por la noche.

La paralización de 40 días se acerca a su fin, en un patrón similar a los enfrentamientos bipartidistas anteriores: los partidos que intentaron aprovechar la paralización para obtener ventajas políticas no lograron sus objetivos. Trump no consiguió fondos para el muro en la frontera durante la paralización de 2018-2019, y los republicanos no lograron eliminar Obamacare en 2013.

Este año, los demócratas han rechazado 14 veces los proyectos de ley de gastos temporales sin condiciones que la Cámara aprobó el 19 de septiembre, los cuales habrían mantenido el funcionamiento de los departamentos hasta el 21 de noviembre.

El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, anunció el domingo por la noche que se opondría al acuerdo. Anteriormente, había declarado que los demócratas estaban dispuestos a reactivar el gobierno a cambio de extender por un año los créditos fiscales del Obamacare. Sin embargo, los republicanos rechazaron rápidamente esa propuesta, exigiendo en su lugar un reemplazo completo del Obamacare con un plan aún no divulgado.

Desde el 19 de septiembre, los republicanos han bloqueado la aprobación de la propuesta de gastos de 1.5 billones de dólares presentada por los demócratas, mediante la suspensión de las sesiones en la Cámara. La Casa Blanca ha respondido con despidos masivos de empleados públicos, amenazas de no pagar a 600,000 empleados federales en licencia, y la resistencia a pagar beneficios de cupones de alimentos en los tribunales.

Con el Día de Acción de Gracias acercándose, el Secretario de Transporte, Sean Duffy, ordenó a las aerolíneas cancelar vuelos, lo que ha causado graves interrupciones en los viajes. Advirtió que la situación podría empeorar durante las festividades.

Las estrategias de presión de los republicanos han logrado que los demócratas del Senado hagan concesiones significativas. Aunque controlan ambas cámaras, los republicanos necesitan el apoyo de ocho senadores demócratas para terminar el debate y avanzar en la ley de gastos temporales.

Tras la victoria en las elecciones de medio mandato en Nueva York, Nueva Jersey, Virginia y California, la negociación entre ambos partidos se ha acelerado. Los republicanos señalan que los demócratas parecen temer que abandonar sus demandas relacionadas con la paralización antes de las elecciones afecte la participación electoral.

No está claro si el Congreso logrará un acuerdo de extensión antes de que expiren los subsidios del Obamacare a finales de diciembre. Los líderes republicanos en la Cámara han expresado su oposición a la extensión, proponiendo en su lugar una serie de prioridades conservadoras, como ampliar los planes de seguro de salud a corto plazo, competir con las exchanges del Obamacare y establecer restricciones relacionadas con el aborto.

Los republicanos del Senado insisten en que cualquier extensión debe incluir reformas importantes, como establecer límites de ingresos para quienes reciben subsidios y exigir que los beneficiarios contribuyan con al menos una parte de la prima. Algunos congresistas también insisten en que cualquier propuesta pase por una revisión integral del Obamacare.

La crisis de la paralización está causando pérdidas de aproximadamente 15 mil millones de dólares a la semana en la economía estadounidense. La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que, hasta mediados de noviembre, la paralización reducirá en un 1.5% la tasa de crecimiento del PIB en términos anuales. La incertidumbre generada por la paralización, la inflación y el mercado laboral ha llevado el índice de confianza del consumidor a su nivel más bajo en tres años.

La mayoría de los datos económicos del gobierno no se han publicado, lo que ha puesto en aprietos a la Reserva Federal en su lucha contra la alta inflación y el aumento del desempleo, dejándola en una situación de “vuelo a ciegas”.

El proyecto de ley de gastos anuales ha logrado algunos avances para los demócratas, incluyendo la oposición a los recortes propuestos por Trump en la ayuda alimentaria internacional y el aumento del presupuesto para la protección de legisladores por parte de la policía del Congreso.

Si se aprueba, la ley limitará la venta de productos de marihuana con efectos psicoactivos, beneficiando significativamente a la industria cervecera. La industria del cannabis afirma que esta regulación pondrá en riesgo 325,000 empleos.