ستارلينك تتوقف عند "100% ملكية فردية" في تايوان! البرلمان يناقش بحماس تخفيف قيود الأقمار الصناعية ذات المدار المنخفض، مخاوف من أن يصبح إيلون ماسك مواليا للصين ويفتح ثغرة للأمن القومي

سلسلة النجوم (Starlink) لماذا تتأخر في الوصول إلى تايوان؟ عقدت لجنة النقل في البرلمان أمس (22) من أبريل مناقشة حامية حول قضية تحرير الأقمار الصناعية منخفضة المدار. في مواجهة موقف ستارلينك الصارم الذي يصر على “الملكية الكاملة” بنسبة 100%، أصبحت سقف حصة الأجانب في قانون إدارة الاتصالات الحالي في تايوان أكبر عقبة. أكد NCC ووزارة التنمية الرقمية أنه ليس من الضروري إجراء تغييرات جذرية على القانون، بل يمكن حل المشكلة من خلال آليات مرنة مثل الاتفاقيات التجارية، بشرط ضمان السيادة على البيانات والأمن السيبراني؛ بينما كان النواب يتصارعون بشدة بين “مرونة الاتصالات في حالات الكوارث” و"الشكوك حول علاقة ماسك بالصين".
(ملخص سابق: تعرضت ستارلينك أيضًا للتشويش من قبل إيران، كيف تمكن جاك دورسي من اختراق شبكة Bluetooth عبر “Bitchat”؟)
(معلومات إضافية: تتهم SpaceX بعدم تقديم “خدمة الأقمار الصناعية الدرع” لتايوان، وعضو مجلس الشيوخ الأمريكي ينتقد ماسك لأنه يهدد أمن تايوان وأمريكا)

فهرس المقال

تبديل

• الجدران التنظيمية و"عدم التوافق" مع ستارلينك
• NCC: لا حاجة للتسرع في تعديل القانون، الآليات الحالية مرنة
• خلافات النواب: مرونة الاتصالات مقابل مخاطر ماسك
• الحلول البديلة في تايوان: تعدد المسارات ونسخة تايوان من ستارلينك

في ظل الحرب الحديثة والكوارث الطبيعية المتكررة، أصبحت الأقمار الصناعية منخفضة المدار (LEO) بنية تحتية استراتيجية لبناء “مرونة الاتصالات” في جميع الدول. ومع ذلك، لا تزال شركة SpaceX، التي تملك ستارلينك، الأكثر حصة سوقية عالمياً، غير متواجدة رسميًا في تايوان حتى الآن.

عقدت لجنة النقل في البرلمان في 22 أبريل 2026 مناقشة حامية حول موضوع “تسهيل دخول ستارلينك إلى تايوان”. كشفت هذه الجلسة عن صراعات معقدة بين القيود التنظيمية، والمفاوضات التجارية، والأمن الوطني.

الجدران التنظيمية و"عدم التوافق" مع ستارلينك

العقبة الأكبر أمام دخول ستارلينك إلى سوق المستهلكين في تايوان حالياً، تكمن في المادة 36 من قانون إدارة الاتصالات، التي تفرض قيودًا صارمة: يجب أن تكون شركات الاتصالات محلية، وأن لا تتجاوز حصة الأجانب المباشرة 49%، وأن لا تتجاوز الحصة الإجمالية المباشرة وغير المباشرة 60%.

ذكر وزير التنمية الرقمية، لين ييجينغ، خلال الاجتماع أن الصراع الأساسي يكمن في أن شركات مثل OneWeb وAmazon Kuiper، التي تنوي دخول السوق التايواني هذا العام، مستعدة لقبول نموذج “الوكيل” بالتعاون مع شركات الاتصالات المحلية، بينما ستارلينك تتخذ موقفًا صارمًا جدًا، وتفضل إنشاء شركة مملوكة بنسبة 100% للأجانب، وهو ما يتعارض بشكل كبير مع القانون الحالي. كما أشار لين إلى أن معدل انتشار شبكات 4G/5G في تايوان تجاوز 99%، وأن قيمة السوق التايواني كمصدر إضافي لستارلينك محدودة، لذلك لم يُعتبر السوق أولوية في خطط التوسع.

NCC: لا حاجة للتسرع في تعديل القانون، الآليات الحالية مرنة

ردًا على مطالبات تعديل القانون بشكل كامل لاستيعاب ستارلينك، قدم رئيس اللجنة المؤقتة NCC، تشن جونغشو، حلاً مختلفًا. قال إن القانون الحالي “يمكن التعامل معه بشكل مرن”، ولا حاجة لإجراء تغييرات جذرية.

وأشار NCC إلى أن نماذج التخفيف في اليابان وكوريا الجنوبية تظهر أن تايوان يمكنها الاعتماد على “اتفاقية التجارة بين تايوان والولايات المتحدة” وغيرها من الآليات الدبلوماسية لتجاوز قيود الأجانب. ومع ذلك، فإن الانفتاح لا يعني عدم وجود خطوط حمراء. إذا سمح للأجانب المملوكين بالكامل بتشغيل خدمات بدون مشاركة شركات محلية، فسيؤدي ذلك إلى مخاطر:

• السيادة على البيانات والأمن الوطني: يجب أن يطلب من الأجانب إقامة محطات استقبال أرضية (Gateway) في البلاد.
• الأمن السيبراني ومكافحة الاحتيال: سجلت أجهزة ستارلينك سابقًا حالات استغلال من قبل مجموعات احتيالية، وسيزيد الملكية الأجنبية بالكامل من صعوبة مراقبة الاتصالات ومنع الجرائم.

خلافات النواب: مرونة الاتصالات مقابل مخاطر ماسك

أثار هذا الموضوع نزاعات حادة بين الأحزاب البرلمانية.

يدعو نواب مثل هوانغ جيانهاو وكو روجون بسرعة الموافقة على مشاريع أو تعديل القوانين لتسهيل دخول ستارلينك. يؤكدون أن كابلات الألياف البصرية في تايوان، إذا قطعت خلال الحرب أو الكوارث، فإن الأقمار الصناعية منخفضة المدار ستكون المنقذ الوحيد. مع دخول دول مثل اليابان وكوريا الجنوبية والفلبين بالفعل في استخدام ستارلينك (حتى أن اليابان فتحت متاجر لبيع الأجهزة مباشرة)، فإن تايوان تتأخر بشكل كبير، مما يزيد من الفجوة الرقمية بين المناطق الحضرية والريفية.

لكن فريقًا آخر من النواب يثير “أزمة ثقة” عميقة. نظرًا لأن تصريحات إيلون ماسك، المدير التنفيذي لشركة SpaceX، غالبًا ما تُوصف بأنها “مؤيدة للصين”، فإن تسليم البنية التحتية الحيوية للاتصالات أثناء الحرب إلى شركة أجنبية مملوكة بالكامل له، يُعد تهديدًا للأمن الوطني بشكل كبير.

الحلول البديلة في تايوان: تعدد المسارات ونسخة تايوان من ستارلينك

في ظل التأخير في تنفيذ ستارلينك، لم تضع الحكومة جميع البيض في سلة واحدة. حاليًا، تتبع تايوان استراتيجية “تعدد المسارات” في نشر الأقمار الصناعية منخفضة المدار:

2. استقدام شركات أخرى: شركة OneWeb، التي تديرها Chunghwa Telecom، أنشأت 773 محطة طرفية في جميع أنحاء البلاد، ونجحت في اختبارها خلال زلزال هولن؛ وAmazon Kuiper من المتوقع أن تبدأ خدماتها هذا العام.
3. تطوير “نسخة تايوان من ستارلينك”: تخطط الحكومة لاستثمار حوالي 40 مليار دولار تايواني خلال عشر سنوات لتطوير أقمار صناعية منخفضة المدار ذاتية الصنع، حيث بلغت نسبة التصنيع المحلي لمكونات الأقمار حتى الآن بين 60% و80%، لضمان الاستقلال التكنولوجي والاتصالاتي الحقيقي.

يبدو أن احتمالية تنفيذ ستارلينك في تايوان على المدى القصير تعتمد على مدى مرونة الطرفين في التنازلات. إلا إذا حققت اتفاقية التجارة بين تايوان والولايات المتحدة تقدمًا، أو وافقت ستارلينك على التنازل عن شروط مثل “إنشاء محطات أرضية بمشاركة شركات محلية”، فسيظل الأمن الوطني والقيود القانونية هي العوائق الأساسية، وسيكون فتح المشروع بشرط شروط هو الحد الأدنى الذي ستتبناه الحكومة التايوانية.