حرب التمويل غير الرسمية؟ إيران تستخدم العملات المستقرة لفرض رسوم عبور مضيق هرمز

في 2 أبريل/نيسان، أكد نائب وزير الخارجية الإيراني، حيدر آل-غربابادي، علنًا في مؤتمر صحفي دوري في طهران أن جميع ناقلات النفط الخام العملاقة (VLCC) التي تعبر مضيق هرمز يتعين عليها دفع رسوم عبور لقوة الحرس الثوري الإسلامي (IRGC)، مع استبعاد استخدام الدولار الأمريكي للدفع بشكل واضح.
أضفت هذه التصريحات طابعًا رسميًا على الشائعات التي انتشرت في قطاع الشحن البحري—وهي أن إيران لم تعد راضية عن استخدام المضيق كأداة تقليدية في المنافسات الجيوسياسية، بل تعمل بدلًا من ذلك على تحويل السيطرة على المضيق إلى اختبار مالي لمواجهة هيمنة الدولار.
جرى تنفيذ آلية تحصيل الرسوم أسرع من توقعات السوق.
ذكرت وكالة Bloomberg، نقلًا عن وثائق داخلية من Hải quân thuộc Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo، أنه من الناحية التقنية تم تشغيل هذا النظام في أواخر شهر مارس. ولدى إيران خياران فقط لتحصيل رسوم عبور المضيق: التحويلات باليوان الصيني أو الدفع باستخدام عملات مستقرة مرتبطة بالدولار الأمريكي (stablecoin) عبر شبكة لا مركزية.
أنشأت الجمارك الإيرانية نافذة تداول مخصصة للعملات الرقمية في جزيرة قشم لضمان تحويل الأموال بسرعة إلى الريال أو تحويلها إلى حسابات في الخارج بعد قيدها في الحساب.
صُممت هذه الترتيبات بعناية شديدة.
تعتمد وسائل الدفع التقليدية للشحن الدولي على شبكة SWIFT ونظام البنوك بالوكالة، وأي معاملة تتعلق بإيران ستؤدي إلى تفعيل عقوبات ثانوية من وزارة الخزانة الأمريكية. ومع ذلك، فإن الجمع بين نظام الدفع عبر الحدود باليوان الصيني والشبكات العامة لسلاسل الكتل (blockchain) يخلق قناةً موازية تساعد على تجنب تدقيق الدولار.
وبحسب بيانات إحصائية من شركة وساطة الشحن البحري Braemar ومقرها لندن، فإن ناقلَيْ نفط على الأقل تحملان أعلامًا مريحة غير محددة قد أكملتا بالفعل سداد الرسوم باليوان الصيني وعبرتا مضيق هرمز بأمان بحلول نهاية شهر مارس. كما أن “قانون إدارة العبور عبر مضيق هرمز”، الذي أقرته لجنة الأمن القومي في البرلمان الإيراني في 30 مارس، يعزز مزيدًا من الأساس القانوني المحلي لهذه الآلية.
ومن الملاحظ أيضًا أن إيران تُميّز رسوم معالجة البضائع للسفن وفقًا لأهميتها الجيوسياسية.
ونقلت Bloomberg، اعتمادًا على مصادر مطلعة على هذا الشأن، عن معايير تسعير النفط في مضيق هرمز، بدءًا من 0,50 دولار أمريكي/للبرميل، ويتم تقسيمها إلى خمس شرائح استنادًا إلى علاقات مختلفة مع الدول المعنية.
الشريحة الأولى هي سعر خاص للدول الحليفة، الصين وروسيا، عند مستوى 0,5 إلى 0,7 دولار أمريكي/للبرميل. ويوجد ممر شحن خاص أخضر، ويكون النقل متاحًا بحرية إذا تم تقديم تقارير منتظمة.
وتشمل الشريحة الثانية شركاء ودودين مثل الهند وباكستان، بسعر يتراوح بين 0,8 و0,9 دولار أمريكي لكل برميل.
وتشمل الشريحة الثالثة الدول المحايدة، والدول في أفريقيا، وشرق وجنوب شرق آسيا، وأمريكا اللاتينية، بسعر 1 دولار أمريكي لكل برميل. وتطلب هذه الدول التصريح عنها والإفراج عنها بعد الفحص لضمان عدم احتوائها على أصول معادية.
وتشمل الشريحة الرابعة الدول ذات المخاطر المرتفعة، ذات الروابط الوثيقة مع الولايات المتحدة لكنها لا تشارك في الأعمال العدائية ضد إيران، مثل اليابان وكوريا الجنوبية والعديد من دول الاتحاد الأوروبي. ويُسعَّر إجمالي قيمة النفط لهذه الدول عند 1,2 إلى 1,5 دولار أمريكي/للبرميل. وستقوم إيران بمراقبة هذه الدول طوال العملية، وستستمر مرحلة المراجعة لفترة طويلة.
وتضم الشريحة الخامسة الولايات المتحدة وإسرائيل وحلفاءهما، وهي الدول المحظور عليها عبور هذه المنطقة.
بعد أن تدفع ناقلة النفط فائقة الضخ الرسوم، ستصدر قوة الحرس الثوري الإسلامي الإيرانية رمز ترخيص وتوجيهات لمسار الرحلة. ولا تحتاج السفينة إلا إلى رفع علم الدولة التي وقّعت الاتفاقية لعبور المضيق، وفي بعض الحالات يجب تغيير التسجيل الرسمي للسفينة إلى تلك الدولة. وعندما تقترب السفينة من مضيق هرمز، يتعين عليها إرسال إشارة رمز العبور عبر راديو VHF، ثم ستقوم سفينة دورية باستلامها ومرافقتها لعبور المضيق بالقرب من الساحل، وسط مجموعة من الجزر—وهو ما يطلق عليه خبراء القطاع “مركز تحصيل رسوم إيران”.
وهذه هي المرة الأولى التي تُدمج فيها دولة ذات سيادة stablecoin في بنيتها التحتية الاستراتيجية للدفع.
على عكس الخطوة الرمزية التي اتخذتها السلفادور في تقنين Bitcoin، فإن اختيار إيران يكتسي طابعًا تجاريًا إلزاميًا واسع النطاق. يتعامل مضيق هرمز مع 21% من الشحنات النفطية العالمية، حيث تعبر عشرات السفن يوميًا.
إذا استمرت هذه الآلية في العمل، فستتدفق وفقًا للتقديرات أكثر من 20 مليار دولار من stablecoin عبر محافظ رقمية تسيطر عليها إيران كل عام، لتشكل حوض سيولة “رمادية” محميًا بسلطة الدولة.

تمتد الآثار الأوسع لتشمل تأثيرًا متسلسلًا على التأمين البحري والتمويل التجاري. فقد أصدرت مجموعة الأندية الدولية للتأمين على المسؤوليات (IG) تحذيرات داخلية، مشيرةً إلى أن سداد المدفوعات لقوة الحرس الثوري الإسلامي قد ينطوي على مخاطر خرق الامتثال لقرارات العقوبات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة، ما قد يؤدي إلى انتهاك السياسات. وهذا ما يجبر أصحاب السفن على تقديم مفاضلات صعبة بين اقتصاديات النقل والمخاطر القانونية: فإن الالتفاف حول رأس الرجاء الصالح يضيف 15 يومًا إضافية إلى الرحلة وعشرات آلاف الدولارات من تكاليف الوقود، بينما قد يؤدي دفع الرسوم بعملات رقمية إلى تجميد الحسابات. وقد بدأ بعض تجار الشحن في محاولة إعادة هيكلة مسارات الشحن عبر وسطاء في باكستان، وصرحت إسلام آباد مؤخرًا بأنها ستسمح لـ 20 ناقلة نفط دولية برفع العلم الباكستاني، مما يخلق قناة gia công ngoài khơi لخدمة نظام إيران.
ليست إيران الدولة الوحيدة التي تقوم بذلك. فقد كانت روسيا قد أعلنت سابقًا عن سياسة مماثلة لفرض رسوم على Tuyến đường biển phía Bắc، وتقوم حاليًا بشكل علني بدراسة قبول المدفوعات باستخدام هذا المنطق المالي الرقمي للعملات الرقمية، معتبرةً أن المراكز الجغرافية تمثل عقد شبكات، وهو ما يعيد تشكيل البنية التحتية للدفع لتجارة الطاقة العالمية.
عندما تُنجز سفينة شحن معاملة USDT عبر بروتوكول على السلسلة في منطقة مرسى جزيرة قشم، فإن ذلك لا يقتصر على دفع الرسوم فحسب، بل يشمل أيضًا إزالة منهجية للجزء المتبقي من البنية المعمارية لنظام بريتون وودز.
تبدو نقاط الضعف في هذه التجربة واضحة أيضًا. وبما أن USDT/USDC ما يزالان في الأساس مرتبطين بالدولار الأمريكي ويخضعان لمراقبة OFAC، فإن الخطر يكمن في أن الكيان السري الذي أنشأته قوة الحرس الثوري الإسلامي قد يتبادلها بكميات كبيرة و“بلا مركزية” مقابل أصول ملموسة أو عملة ورقية (rial). ومع ذلك، طالما بقيت إيران تحافظ على احتكارها الجغرافي تجاه مضيق هرمز، فإن “الحرب المالية” التي تُدار بوساطة هذه العملة الرقمية ستواصل إعادة كتابة قواعد التجارة العالمية.