俄羅斯推進法案以規範加密貨幣市場，目標於7月1日實施

俄羅斯在首次讀會中推進了一項關鍵的加密貨幣法案，作為其努力建立框架並在未來幾個月內將數字資產市場完全從陰影中帶出的一部分。

俄羅斯在夏季前規範加密貨幣市場

週二，俄羅斯立法機構下議院國家杜馬推進了一項關鍵法案，以合法化加密貨幣並建立一個監管國內數字資產市場的框架。

根據國家新聞機構塔斯社（TASS）的報導，立法者在首次讀會中通過了“數字貨幣與數字權利”法案，327名議員投票贊成。俄羅斯政府於2025年12月首次提出該草案，旨在到2026年夏季建立監管框架。

在通過首次審查後，該法案仍需通過國家杜馬的第二和第三讀會。然後，它將提交聯邦會議（聯邦議會的上議院）審議，最後由總統簽署生效。塔斯社報導，如果通過，該法案將於2026年7月1日生效，除非某些條款有不同的生效日期。

該草案將承認數字資產為財產，並授權俄羅斯中央銀行(CBR)擁有許可、監管和監督本地加密貨幣市場的權力。在擬議的立法下，只有由俄羅斯央行監管的持牌專業參與者才被允許進入市場。

“沒有匿名交易所或‘黑市’經紀人。交易所、經紀人和存管機構將獲得許可，中央銀行將監控合規情況。通過地下平台進行的交易將自動面臨封鎖和資金損失的風險，”國家杜馬預算與稅收委員會副主席卡普蘭·帕內什（Kaplan Panesh）解釋。

該法案還定義了授權促進國內加密資產流通的實體，包括交易所、經紀人、信託管理人和持有中央銀行相關許可的數字存管機構。

擬議草案建立了授權實體的規則和要求，並為已在中央銀行實驗性法律制度下運營的實體提供簡化的准入程序。它還引入了銀行和經紀人進入加密領域的簡化程序。

在討論利用俄羅斯信息基礎設施設施進行加密挖礦活動的監管時，副主席強調：“這現在是一項合法活動，但有明確規則：僅使用俄羅斯基礎設施，並報告設備和產生的貨幣。”

允許數字資產用於跨境結算

值得注意的是，該法案將禁止在國內用加密貨幣支付商品、服務或勞務，報導指出。然而，它將允許用於跨境結算，以繞過制裁限制。

“我們有一個國家貨幣——盧布——它必須保持為唯一的法定貨幣，”副主席帕內什強調。“但我們對對外貿易做出了例外。這允許俄羅斯公司使用加密貨幣與外國交易對手結算，繞過制裁限制。實際上，我們正在創建一個用於跨境結算的法律工具。”

該立法還將引入一個分層系統，根據分類限制投資者的訪問權，旨在“保護普通人免於在波動市場中失去所有儲蓄。”

正如Bitcoinist之前報導的，未具備資格的投資者在通過知識測試後，最多每年可購買價值約3,800美元的30萬盧布的高流動性加密貨幣。而合格投資者則可以在通過風險意識測試後，無限制地購買任何數字資產。

帕內什指出，俄羅斯的數字資產市場多年間一直處於灰色地帶，為公民和經濟帶來風險，他補充說，這項立法標誌著本地市場的一個關鍵步伐。

“現在我們明確界定：數字貨幣是財產。這意味著它可以在法庭上受到保護，可以列入破產財產，並在離婚程序中加以考慮。這是對已擁有此類資產的數百萬人法律保護的關鍵一步，”他總結道。