全國政協常委姚志勝：香港應打造全球穩定幣發行中心，鞏固數位金融樞紐地位

8 月 26 日，港媒刊登全國政協常委 姚志勝 的文章《聚焦三大主題推動香港高品質發展》，明確指出香港應利用「一國兩制」優勢，搶佔穩定幣發展制高點，爭取建設成為全球穩定幣發行中心，進一步鞏固其國際金融中心與全球最大離岸人民幣業務中心的地位。

香港《穩定幣條例》：全球首個全面監管框架

2025 年 8 月 1 日，香港《穩定幣條例》正式生效，成為全球首個針對法幣穩定幣的完整監管制度。

發牌制度：任何在港發行法幣穩定幣或錨定港元的機構，必須向金管局申請牌照

准入條件：完善的風險管理、AML/CFT 措施、技術安全能力

儲備要求：資產需存放於受監管託管機構，並定期公開審計報告

應用定位：初期聚焦跨境貿易支付，降低散戶投資風險

創新支持：設立「穩定幣沙盒」計畫，首批參與者包括京東幣鏈科技與渣打銀行

散戶如何合規持有香港穩定幣？

選擇獲牌發行人：優先持有金管局授權的穩定幣（錨定港元或主要法幣）

使用合規平台：透過受監管的虛擬資產交易平台（VASP）交易

重視用途與透明度：查閱發行人儲備審計報告，了解穩定幣用途

警惕跨境風險：注意跨鏈技術與跨境監管差異

避免高風險產品：遠離未獲牌且承諾「高收益」的穩定幣

香港、新加坡、美國監管對比

香港：嚴格監管 + 儲備透明，支持多鏈發行，聚焦人民幣國際化與跨境貿易

新加坡：靈活審慎，吸引 Paxos、Circle 等國際發行人，DeFi 與支付應用活躍

美國：市場成熟但監管碎片化，USDT、USDC 市場規模最大，州與聯邦規則衝突仍存

市場機會與挑戰

機會：

合規穩定幣提升市場信任度

全球穩定幣市場高速增長

多鏈技術降低跨境交易成本

挑戰：

高門檻限制發行人數量

跨境監管差異增加合規成本

技術與儲備管理風險仍需防範

结語

姚志勝的建議與《穩定幣條例》的落地，為香港在全球數位金融競爭中奠定了先發優勢。對散戶而言，這意味著一個更安全、透明的穩定幣投資環境，但同時也需要更高的合規意識與審慎選擇。未來，香港能否真正成為全球穩定幣發行中心，將取決於監管執行力、跨境合作以及市場創新速度。