金融廳、初代「虛擬幣資產・實用區塊鏈・創新參事官」の第一聲入手【今泉參事官採訪】 | CoinDesk JAPAN（コインデスク・ジャパン）

7月8日，金融廳公布了人事異動。從更新後的高管名單中，明確新設立了“虛擬幣資產・區塊鏈・創新參事官”這一職位。初代參事官由今泉宣親先生擔任。

同氏曾擔任政策評價室主任和市場企劃室主任等職務，在日本金融行政改革和資產運用改革中發揮了核心作用，歷時多年。

從新設專業崗位和擁有豐富經驗的今泉先生的任用中，可以看出政府在推進Web3改革方面的“認真程度”。

隨着行業關注度的提高，CoinDesk JAPAN向金融廳請求了採訪。獲得了書面回復以及面對面的採訪機會。這是今泉氏作爲新任參事官首次接受媒體採訪的案例。

新帖子目的是什麼

──新設立的“虛擬幣資產・區塊鏈・創新參事官”這一職位具有怎樣的角色和使命？此外，職位名稱中的“虛擬幣資產”、“區塊鏈”、“創新”這三個詞又蘊含了怎樣的意圖？

今泉參事官：至今爲止，有一位處長級別的（金融科技參事官）負責使用區塊鏈技術的虛擬幣資產交換業者、電子支付手段等交易業務，以及資金轉移業者、電子支付等代行業的監控，從而推動使用AI和區塊鏈的金融科技等創新，涵蓋了廣泛的領域。

因此，從加強數字領域體制的角度出發，設立專門的審議官級別（島崎參事官），並在其下設立，

①負責使用區塊鏈技術的虛擬幣資產交易商、電子支付手段等交易業務的監控以及促進金融科技等創新的“虛擬幣資產・區塊鏈・創新顧問”

②負責對資金轉移業務者、電子支付等代理業務者以及網路銀行集團等進行監測的“資金結算參事官”

新設了專門負責的審議官，作爲一個團隊，強有力地推進數字領域的工作。

『虛擬幣資產』『實用區塊鏈』『創新』關於區塊鏈技術作爲核心，虛擬幣資產和穩定幣在全球範圍內的進展中，國內也在討論對監管的重新審視。

我認爲，負責虛擬幣資產交易所的監測和創新促進的同一專員，從監管監督與創新、用戶保護與便利性提升的角度來看，可能是有效的。

金商法への移行的意義

──現在，虛擬幣資產監管向金融商品交易法的轉變討論正在深入進行。在推動這一重要變革時，最大的挑戰是什麼。此外，您如何看待這一轉變所具有的最大意義。

今泉參事官：金商法的討論的推進，可能會出現機構投資者和個人資產運用的投資組合中，將虛擬幣資產作爲另類投資的一部分納入的案例。

此外，作爲開展業務的資金籌集手段，IEO等虛擬幣資產的存在感也可能比以前更高。這種選擇的擴大是否是一個重要的‘意義’呢？

另一方面，如果這樣的動向持續下去，過去以“創新者”和“早期採用者”爲主的虛擬幣資產交易世界，將會迎來“多數派”的參與。

在此情況下，如何確保用戶的安心與安全將是今後最大的課題。例如，國民們所形成的重要財產，不能因爲虛擬幣資產交換業者受到網路攻擊而被犯罪分子奪走。必須積極應對圍繞虛擬幣資產交換業者等的安全強化等課題。

企業通過BTC購買、穩定幣、美國的動態

──在日本，購買比特幣的企業越來越多，實際上出現了以比特幣投資爲主的案例。針對這種情況，您怎麼看？

今泉參事官：一般來說，企業爲了投資或投機而購買特定資產並沒有受到監管。例如，一些開展業務的企業縮減主營業務，購買公寓等房地產的情況也並不罕見。我們認爲這種行爲本身，特別是我們沒有必要發表任何意見。

不過，如果是上市公司，就需要確保信息披露義務和相應的公司治理。對於這些舉措，我認爲在與股東的關係中，充分的溝通是至關重要的。

另一方面，東京證券交易所從“希望上市的企業類型”這個角度出發，擁有一定的標準，如何評估這些企業將由東京證券交易所來判斷。

──穩定幣的使用已經開始了USDC。日本的企業也在目標發行。日本的穩定幣現在處於什麼樣的狀況呢。

今泉參事官：關於個別申請狀況暫不透露，但似乎有很多企業對穩定幣產生了興趣，雖然粒度各異，但已有諮詢不斷湧入。如果未來獲得許可，發行穩定幣的企業以及進行相關業務的企業將會出現。目前，對申請的企業，信托銀行與資金轉移業務各自的監督部門負責，但我們也在橫向了解情況。

──在美國，天才法（GENIUS）已成立，接下來焦點轉向清晰法（CLARITY）。清晰法將虛擬幣資產劃歸美國商品期貨交易委員會（CFTC）管轄，並逐漸被視爲商品進行處理。另一方面，在日本，關於在規制有價證券的金融商品交易法中的處理問題的討論即將開始。日本和美國的立場是否正在分化。

今泉參事官：クラリティ法也寫道，區塊鏈的成熟度（※編輯部注：是否已充分去中心化，不依賴於特定實體）由美國證券交易委員會（SEC）判斷。具體的處理方式，預計將在今後進一步明確。

金商法的討論正好在本月末開始，工作組將成立並深入討論。工作組由企劃市場局市場科負責。由於存在許多論點，因此我認爲將會以相應的頻率舉行會議。

「創新」中蘊含的思考

──與最初的問題重疊，但這次的新職位是“虛擬幣資產・區塊鏈・創新顧問”。我覺得包含“創新”這個詞非常具有象徵意義。

今泉參事官：實際上，這裏有兩個方面，一個是形式上的討論，另一個是着眼於未來的討論。首先，從形式上講，創新並不一定局限於區塊鏈或虛擬幣資產的創新。包括AI在內的廣義創新是我們所指的，最近由名取裕之先生負責，之前由牛田遼介先生負責的“創新推進室”已納入我的管轄之下，因此它的名稱中包含了“創新”這個詞。

今後展望的談話中，作爲監管機構，我們將對虛擬幣資產交換商進行監測，雖然對行業而言有某種“強硬”的一面，但作爲金融廳整體，我們希望推動創新，並支持對用戶有附加價值的事物。從這個意義上看，將監管監督的色彩與“創新”這個詞並列在一起是有其意義的。

例如，關於穩定幣也有“難以創造用例”的討論，但一旦實際投入運營，其背後將與現有的各種支付機制進行聯動和替代。如此一來，不僅零售支付，企業間支付、金融機構間支付等也有可能實現高度化。如果保管人能夠加以利用，處理量也可能會增加。

我認爲穩定幣是一種顛覆性的事物，但個人而言，我仍然無法描繪出具體的使用場景。假設只有現金支付的地方加入了信用卡，並且出現了二維碼支付，變得更方便。如果僅僅增加了新的產品線，那就沒有夢想。我希望與行業的大家一起描繪新的未來圖景。

──最後，想請您對在日本Web3領域繼續挑戰的企業家和開發者，作爲新任事務官，寄予期待和信息。

今泉參事官：數字技術所帶來的創新，在包括金融領域在內的社會課題解決和生產力提升方面，將起到極大的推動作用。在全球範圍內，不僅僅是金融產品，連實物資產也在不斷被代幣化，所有物品的交易都在從傳統的中央集權平台的形式轉變。

我們的工作是爲整個社會創造一個更好的前進環境。盡可能減少創新帶來的陰暗面，例如用戶保護的擔憂，以便光明的一面能夠爲社會帶來巨大的附加價值。

我們作爲這個社會整體的參與者，希望與日益面臨挑戰的創業者和開發者們進行溝通，參與將創新與社會的進化相連接的工作。

從金融科技支持服務臺開始，廣泛開放的大門，希望能夠與金融廳進行聯繫。

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