香港數字資產發展政策2.0：從虛擬到數字的深層變革

2025年6月26日，香港特別行政區政府發布了《香港數字資產發展政策宣言2.0》，旨在將香港打造成數字資產領域的全球創新中心。該政策文件進一步更新和完善了現有政策和監管框架，以適應數字資產行業的快速發展。

財政司司長陳茂波表示，《政策宣言2.0》展現了特區政府對數字資產發展的願景，通過實踐展示代幣化的實質應用，推進應用場景的多元化。政府希望通過結合穩慎的規管和鼓勵市場創新，構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，爲經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作爲國際金融中心的領先地位。

《政策宣言2.0》是在2022年10月發布的《政策宣言1.0》基礎上的進一步升級。相較於1.0版本，2.0版本在以下幾個方面有顯著變化:

1. 將"虛擬資產"概念轉變爲"數字資產"
2. 將穩定幣從"工具型貨幣"升級爲"基礎設施貨幣"
3. 明確2025年8月1日起實施穩定幣發行人監管制度
4. 將現實世界資產的代幣化視爲重點產業發展方向

《政策宣言2.0》提出了LEAP框架，包含四大核心支柱:

1. 優化法律與監管
2. 擴展代幣化產品種類
3. 推進應用場景及跨界別合作
4. 人才與合作夥伴發展

在監管方面，政府正構建統一及全面的數字資產服務提供商監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商。證券及期貨事務監察委員會將擔任主要監管機構。

在產品方面，政府將推動代幣化政府債券發行常規化，並爲現實世界資產代幣化提供激勵措施。政府還計劃推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，包括貴金屬、有色金屬和可再生能源等領域。

在應用場景方面，穩定幣發行人發牌機制將於8月1日實施。政府歡迎市場參與者就如何試驗及使用獲發牌的穩定幣提出建議。數碼港將推出區塊鏈及數字資產試點資助計劃，支持初創企業及相關機構。

在人才發展方面，政府致力與業界及學術界合作，將香港定位爲數字資產知識分享和國際合作的中心。政府將通過培養新一代企業家、研究人員及技術專家，建立可持續的人才庫。

《政策宣言2.0》的發布標志着香港數字資產發展進入新階段。通過完善監管框架、擴大代幣化範圍、推進實際應用和培養人才，香港正努力打造一個繁榮的數字資產生態系統，以鞏固其國際金融中心地位。