老特背後的稅收反制意圖

下午2/4 (美麗國)，總統老特宣佈對來自全球所有國家和板塊的進口商品徵收10%的基本關稅，並對與美麗國有貿易順差的幾十個國家徵收更高的關稅。 對等徵稅的措施是老特競選承諾的重要組成部分，旨在縮小美麗國稅率與他認為其他國家對美國產品施加的不公平稅收之間的差距。 然而，經濟學家們並不完全同意這位美麗國總統，因為關稅實際上是一種對進口商徵收的稅，通常會轉嫁給消費者。 儘管如此，這一舉動可能會給其他國家施加壓力，迫使它們進行談判並降低對美國產品的進口關稅。 老特的論點 根據白宮的信息，反制稅政策是應對美麗國在與貿易伙伴之間所承受的關稅差異和非關稅壁壘的努力。 白宮表示，持續的貿易赤字——在2024年超過1,200億美元——已造成嚴重後果。生產轉移到國外，中產階級削弱，美國的小城鎮逐漸失去活力，而像中國這樣的非市場經濟卻在崛起。 特別是，來自貿易伙伴的不利經濟政策正在威脅美麗國生產必需品的能力，從民用需求如家電到軍事需求如武器，這對國家安全構成了威脅。 另一個值得注意的點是，美麗國公司在出口時必須承擔的增值稅(VAT)負擔。根據內部估計，美麗國公司每年必須支付超過2000億美元的增值稅(VAT)，負擔十分"沉重"，因為美麗國商品在歐洲邊境被徵稅，而歐洲商品進入美麗國則獲得類似的免稅。 “接觸美麗國市場是特權，而不是理所當然的權益”，老特宣稱，強調這是一個“緊急狀態”，要求採取果斷行動。 這項政策的目標，根據白宮的說法，還旨在為美麗國人提供高薪工作，生產“美國製造”的汽車、家電和優秀產品。 根據白宮和特朗普的論點，對等關稅是幫助特朗普贏得大選的關鍵承諾，現在他正在履行這一承諾，帶領美國進入一個新的黃金時代。 富人受益 關稅是對進口商品徵收的稅款，由美國海關和邊境保護局在邊境徵收。所有這些資金——去年估計約為800億美元——都被轉入聯邦國庫以支付政府開支。然而，決定如何支配這筆資金的權力屬於國會。 美國總統老特在掌控參議院和眾議院的共和黨議員的支持下，希望利用這筆收入來彌補減稅計劃，分析師認為該計劃主要使富裕階層受益，AP報道。 具體來說，他希望延長在首個任期內通過的稅收減免政策，這些政策預計將在2025年底到期。根據華盛頓的一個非黨派研究機構Tax Foundation的研究，如果延長這些稅收政策，美國政府可能會在2025年至2034年間損失高達4.5萬億美元的收入。 老特希望進口稅的收入能夠幫助彌補這部分收入的不足。另一個研究機構，(稅收政策中心)認為，儘管各收入水平的民眾都能受益，但高收入家庭將獲得更多的利益。 具體來說，前10%的富人可能會看到稅後收入增加5%，而剩下80%的人口僅獲得不到1%的增長。這引發了人們的擔憂，即關稅——本被宣傳為保護美國工人——最終主要服務於上層階級。 "先打後談" 此外，從老特的第一任期來看，反制關稅的策略清晰地體現了他在權力遊戲中，對法律的靈活運用和"理解法律"，無論是在國內還是國際上。 對等稅並不是一個新想法。根據《華爾街日報》的一篇報道，知情人士透露，在老特的前任執政期間，彼得·納瓦羅擔任高級貿易和生產顧問，支持了這一想法。 老特政府的交通部部長共和黨議員肖恩·達菲發起的互惠關稅法案，納瓦羅呼籲議員們支持。 到2023年6月，老特承諾如果重新當選，他將說服國會通過一項法律，允許徵收與其他國家對美麗國商品徵收的稅率相當的關稅。 口號“眼對眼，關稅對關稅，按照相同的稅率”已成為他競選活動的象徵。不同之處在於，老特在第二個任期上臺後提出的計劃甚至比最初的想法更為廣泛。 此外，徵稅可以看出總統權力和行政部門的運用能力。 實際上，美麗國憲法將關稅的決定權授予國會。然而，隨著時間的推移，國會通過多項不同的法律將這一權力授權給總統，其中規定了總統可以徵稅的具體情況——通常是在進口商品威脅國家安全或對某個行業造成嚴重損害時。 根據1977年《國際經濟緊急權力法》採取的此次行動，基於權力征收關稅。(IEEPA)。 在他的第一個任期內，特朗普堅持傳統程序，包括在徵收關稅之前舉行公開聽證會。但在第二個任期內，他利用1977年法案規定的緊急權力，採取更靈活的行動。 然而，這項計劃有可能破壞世界貿易組織(WTO)的最惠國原則(MFN)，該原則要求成員國在貿易中平等對待彼此。 儘管美麗國早已不嚴格遵守WTO的規定，這次徵收對等關稅標誌著一個重大轉折，體現了重塑全球貿易秩序以有利於美麗國的雄心。 《金融時報》的記者阿蘭·比蒂指出，特朗普政府通過這種方式正在創造一個新工具，“以合法且高度靈活的基礎，徵收他們想要的任何關稅，出於他們可能提出的任何理由。” 專家認為，特朗普的反制關稅計劃實際上是一種“先打後談”的策略——這是一個槓桿，用於迫使其他國家讓步並坐到談判桌上，從而降低對美麗國的進口稅。 另一方面，一些專家認為關稅可能是迫使其他國家改變貿易政策的“苦藥”。如果成功，美麗國可能會達成更有利的雙邊協議，減少貿易逆差，並將生產帶回國內。 然而，如果失敗，貿易緊張局勢的升級可能會將全球經濟推入不穩定的漩渦，特別是在疫情後的復甦仍然脆弱的背景下。