華爾街急了？摩根大通、高盛等大行考慮提告 OCC，抗議加密銀行牌照鬆綁

華爾街四十家銀行組成的銀行政策研究所計畫控告美國貨幣監理署，反擊加密公司取得國家信託銀行牌照。
（前情提要：美國OCC開綠燈！Ripple、BitGo、Circle等五家加密巨頭獲「有條件批准」信託銀行牌照）
（背景補充：歷史里程碑！交易所 Kraken 宣布成立「美國銀行」，取得全球首張 SPDI 牌照）

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• 銀行集團為何出手
• 國家信託銀行牌照爭議
• 州層級與社區銀行同步反彈
• 政治與利益衝突風險

美國金融監管或將出現罕見正面衝突。代表摩根大通、高盛、花旗等約四十家大型機構的銀行政策研究所 (BPI) 已考慮提起訴訟，目標直指美國貨幣監理署 (OCC) 大幅放寬國家信託銀行牌照的決定。該訴訟一旦成案，將把傳統銀行與川普政府主導的加密友善路線推向法庭。

銀行集團為何出手

根據《衛報》9 日報導，BPI 法務團隊已完成初步備戰。銀行業者認為，OCC 透過快速核發牌照，讓加密公司在未需符合傳統資本適足率、存款保險與流動性規範的情況下，即可全國營運並吸收客戶資產。

對比銀行必須長期承擔的合規成本，兩種體制出現明顯落差，直接衝擊定價與風控基準，華爾街視此為「不對等競爭」。

國家信託銀行牌照爭議

導火線集中在 O​CC 新署長 Jonathan Gould 於就職後調降申請門檻。Circle、Ripple 等加密業者已陸續遞件，而支付科技公司也在排隊。

取得牌照後，業者可繞過逐州申請流程，迅速跨州營運。銀行方主張，這種「官方監管套利」模糊了聯邦銀行法原先劃定的安全邊界，為系統性風險埋下隱患。

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州層級與社區銀行同步反彈

另外一提，批評並非僅來自大型銀行。代表全美州級監管機關的州銀行監管者會議 (CSBS)也已正式致函 OCC，指稱該政策破壞長期建立的消費者保護框架。

美國獨立社區銀行協會 (ICBA) 同樣發出警告，擔憂地方銀行被排擠至高風險市場邊緣。此番聯手，形成大型與小型機構難得一致的壓力面。

政治與利益衝突風險

OCC 政策背後還夾帶政治敏感性。川普政府明確支持加密貨幣主流化，而川普家族旗下 World Liberty Financial 於今年 1 月也已申請同類牌照。外界質疑，政策調整是否與家族企業利益重疊，進一步升高國會的審查聲量。

若 BPI 提告進入司法程序，法庭將不得不檢視 OCC 是否越權，以及相關決策是否含有利益衝突。

目前 OCC 並未公開回應 BPI 的法律威脅。市場觀察人士指出，若訴訟拖延，已獲准或即將獲准的加密業者仍可繼續推進業務，形成「先上車」優勢；反之，一旦法院裁定 OCC 越權，已核發的牌照恐遭撤銷，行業併購與資金配置將面臨重估。

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