Chủ tịch SEC Paul Atkins xác nhận khung “safe harbor” về an toàn mã hoá đã được gửi để Nhà Trắng xem xét, với kế hoạch triển khai miễn trừ cho startup và miễn trừ cho đổi mới, qua đó tái định hình logic quản lý tài sản số.
Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins đã xác nhận, bản đề xuất của “safe harbor (Cảng an toàn) framework” đang được ngành công nghiệp tiền mã hoá kỳ vọng rất nhiều—cho phép các dự án được miễn đăng ký ở giai đoạn đầu—hiện đã được chuyển cho Nhà Trắng thẩm định.
Paul Atkins cho biết vào hôm thứ Hai khi tham dự hội nghị thượng đỉnh về tài sản số do Đại học Vanderbilt (Vanderbilt University) và Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đồng tổ chức, rằng đề xuất này, lần đầu được giới thiệu vào tháng trước, hiện đã bước vào vòng rà soát cuối cùng trong hệ thống hành chính của Nhà Trắng, do Văn phòng Thông tin và Quy định (OIRA) thuộc Văn phòng Quản lý và Ngân sách của Nhà Trắng Mỹ (OMB) tiến hành thẩm định và “soát chặt” cuối cùng.
Chúng tôi sẽ sớm đưa ra các quy định giám sát đối với tiền mã hoá. Đề xuất hiện đang ở giai đoạn OIRA xem xét, và đây cũng là bước cuối cùng trước khi được ban hành chính thức—thật sự rất phấn khích.
Trong đề xuất “safe harbor” do Paul Atkins nêu ra, hạng mục được thị trường chú ý nhiều nhất có lẽ là điều khoản “Miễn trừ cho startup (Startup Exemption)”, nhằm giúp các công ty khởi nghiệp tiền mã hoá có thể huy động vốn hoạt động một cách thuận lợi, đồng thời vẫn cân bằng với việc bảo vệ nhà đầu tư.
Theo đề xuất, quyền miễn trừ này sẽ cho phép các dự án tiền mã hoá không cần đăng ký ngay lập tức để khởi động, và huy động được một khoản tiền nhất định trong vòng 4 năm, với điều kiện phải cung cấp đầy đủ thông tin công bố.
Ngoài ra, Paul Atkins cũng đưa ra ý tưởng về “Safe harbor cho hợp đồng đầu tư (Investment Contract Safe Harbor)”, sẽ bổ trợ lẫn nhau với hướng dẫn phân loại token (Token Taxonomy) mà SEC công bố vào tháng 3 năm nay. Đối với ngành công nghiệp tiền mã hoá, hướng dẫn phân loại token không nghi ngờ gì nữa là một mốc lịch sử: đây là lần đầu SEC, trong các tài liệu chính thức, xác định rõ ràng rằng tài sản số sẽ được coi là “chứng khoán” trong những tình huống và theo những điều kiện nào.
Pháp quy và trở ngại: song song lập pháp và quy tắc hành chính
Trong khi SEC tích cực thúc đẩy khung quản lý, thì Quốc hội Mỹ cũng đang nỗ lực dùng lập pháp để điều chỉnh ngành công nghiệp tiền mã hoá. Tuy nhiên, trong suốt một năm qua, tiến trình lập pháp lại gặp muôn vàn khó khăn, liên tục vướng phải trở ngại.
Paul Atkins cho biết lập pháp là cần thiết vì các cơ quan quản lý như SEC “cần có cơ sở pháp lý rõ ràng và không thể lay chuyển (Chiseled in Stone)”.
Ông giải thích rằng, so với các quy tắc hành chính mà cơ quan hành pháp có thể bất cứ lúc nào thay đổi do thay đổi đảng phái, hay do tân Tổng thống lên nhậm chức và ban hành khác đi, thì các dự luật được Quốc hội thông qua qua ba lần đọc mới thực sự có tính bền vững lâu dài. Ông nói:
Ở phương diện quản lý, chúng tôi tất nhiên có thể làm rất nhiều việc, nhưng cuối cùng vẫn phải bảo đảm các quy định này thực sự bén rễ, không bị lật lại một cách dễ dàng.
“Miễn trừ cho đổi mới” khơi mào cuộc giằng co giữa Phố Wall và giới crypto
Mặt khác, SEC hiện cũng đang nghiên cứu một cơ chế “Miễn trừ cho đổi mới (Innovation Exemption)”, có khái niệm tương tự như việc xây dựng một “regulatory sandbox” cho tài sản trên chuỗi, cho phép các bên thử nghiệm các sản phẩm và dịch vụ tài chính đổi mới trong một môi trường được kiểm soát.
Tuy nhiên, ý tưởng miễn trừ này trong suốt một năm qua đã khơi dậy những cuộc tranh luận gay gắt giữa những người ủng hộ tiền mã hoá và các tổ chức tài chính truyền thống. Các thế lực lớn ở Phố Wall lo ngại rằng phạm vi miễn trừ quá rộng sẽ làm suy yếu cơ chế bảo vệ nhà đầu tư và việc giám sát thị trường.
Tập đoàn công ty tạo lập thị trường Citadel Securities đã mạnh mẽ kêu gọi rằng SEC Mỹ nên xây dựng quy định theo quy trình hành chính chính thức “Thông báo và lấy ý kiến công chúng (Notice-and-comment)”. Ngược lại, Hiệp hội Blockchain hôm thứ Hai đã phản công, cho rằng thủ tục rườm rà không nhất thiết là tuyệt đối cần thiết; SEC trong quá khứ cũng nhiều lần đã áp dụng cơ chế miễn trừ, và họ hoàn toàn có quyền thực hiện cơ chế đó theo pháp luật.
Trước vấn đề này, Paul Atkins tại hội nghị thượng đỉnh đã đứng về phía giới crypto một cách rõ ràng, khẳng định SEC thực sự nắm quyền thúc đẩy cơ chế miễn trừ. Ông nói:
Chúng tôi sắp công bố các chi tiết cụ thể liên quan đến miễn trừ cho đổi mới. Tôi rất hứng thú với điều này; trong lĩnh vực này, chúng tôi vẫn còn rất nhiều không gian để tạo ra điều mới.
- Bài viết này được đăng lại được cấp phép từ: 《Blocker》
- Tiêu đề gốc: 《Đề xuất “safe harbor” về crypto của SEC được gửi cho Nhà Trắng xem xét! Chủ tịch Paul Atkins: trong thời gian ngắn sẽ ban hành》
- Tác giả gốc: Blocker MEL
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Thông tin trên trang này có thể đến từ bên thứ ba và không đại diện cho quan điểm hoặc ý kiến của Gate. Nội dung hiển thị trên trang này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành bất kỳ lời khuyên tài chính, đầu tư hoặc pháp lý nào. Gate không đảm bảo tính chính xác hoặc đầy đủ của thông tin và sẽ không chịu trách nhiệm cho bất kỳ tổn thất nào phát sinh từ việc sử dụng thông tin này. Đầu tư vào tài sản ảo tiềm ẩn rủi ro cao và chịu biến động giá đáng kể. Bạn có thể mất toàn bộ vốn đầu tư. Vui lòng hiểu rõ các rủi ro liên quan và đưa ra quyết định thận trọng dựa trên tình hình tài chính và khả năng chấp nhận rủi ro của riêng bạn. Để biết thêm chi tiết, vui lòng tham khảo
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm.
