Законопроект про послуги з віртуальних активів: короткий огляд — стабільні монети, ліцензії, штрафи та все інше

Автор: Крипто Місто

• Цей текст оновлено 8 квітня 2026 року до версії проекту постанови Кабінету Міністрів

Проект закону про віртуальні активи пройшов через Кабінет Міністрів, коротко про все В Тайвані нарешті настав час чітких регуляцій для криптоіндустрії! Після того, як Національна фінансова комісія минулого року опублікувала попередній проект, Кабінет Міністрів** у перших числах квітня цього року схвалив поправки до Закону про послуги з віртуальними активами**, які будуть подані до Законодавчого Юаню для розгляду, з метою сприяти розвитку та управлінню віртуальних активів у Тайвані, захисту прав трейдерів і стимулювання фінтех інновацій. У порівнянні з версією 2025 року, затверджена Кабінетом Міністрів версія має більш суворі штрафи та управлінські норми! Після вивчення складних статей «Крипто Місто» виділило 4 основні пункти, щоб допомогти читачам швидко зрозуміти, а для повного ознайомлення з останнім проектом закону можна переглянути цей PDF-файл «Закон про послуги з віртуальними активами».

4 основні пункти проекту закону про віртуальні активи Пункт 1: класифікація постачальників послуг з віртуальними активами та отримання ліцензії Проект закону чітко визначає, що постачальники послуг з віртуальними активами повинні отримати дозвіл від відповідних органів і видачу ліцензії (позначки) для здійснення діяльності залежно від їхнього типу. Без дозволу та ліцензії заборонено вести відповідний бізнес. Крім того, нова редакція закону прямо вказує, що «компанії, які не приєдналися до галузевих асоціацій, не мають права здійснювати діяльність», що сприяє саморегуляції галузі. Традиційні фінансові установи, які отримали дозвіл, також можуть «паралельно» займатися послугами з віртуальними активами, з деякими винятками. Національна фінансова комісія класифікує постачальників послуг з віртуальними активами на 7 типів:

• Обмінники віртуальних активів: здійснюють обмін між віртуальними активами та новим тайванським доларом, іноземною валютою, валютою материкового Китаю, Гонконгу або Макао, або між різними віртуальними активами.
• Платформи торгівлі віртуальними активами: управляють централізованими ринками торгівлі віртуальними активами.
• Перевідники віртуальних активів: займаються передачею віртуальних активів та відповідними послугами, включаючи платіжні послуги.
• Хранителі віртуальних активів: управляють зберіганням або управлінням віртуальними активами або інструментами для контролю віртуальних активів.
• Емітенти віртуальних активів: займаються випуском або продажем віртуальних активів та відповідними послугами.
• Позичальники віртуальних активів: займаються отриманням віртуальних активів з умовою повернення або надання таких самих або більш високих за вартістю активів.
• Інші постачальники послуг з віртуальними активами: діяльність яких затверджена відповідним органом.

Джерело зображення: Крипто Місто | Короткий огляд проекту закону про послуги з віртуальними активами: типи постачальників, ліцензії

Терміни подання заявок на ліцензії Щодо найбільш актуального питання — перехідного періоду, у редакції Кабінету Міністрів більш чітко прописано: «Компанії, які вже пройшли процедуру AML (боротьби з відмиванням грошей), повинні подати заявку протягом 9 місяців після набуття чинності закону і отримати ліцензію протягом 18 місяців. У разі несплати або непроходження перевірки, діяльність заборонена. Регулювання іноземних компаній Що стосується іноземних постачальників послуг з віртуальними активами (наприклад, закордонних криптообмінників), якщо вони бажають відкрити філію в Тайвані, їм потрібно отримати дозвіл від відповідних органів і зареєструватися в Тайвані.

Пункт 2: управлінська структура постачальників послуг з віртуальними активами На основі досвіду ЄС (MiCA), Японії, Сінгапуру та інших юрисдикцій, Національна фінансова комісія встановила суворі норми для постачальників послуг з віртуальними активами, зокрема: Загальна заборгованість Загальна заборгованість постачальника не повинна перевищувати його чисту вартість у певному співвідношенні; поточна заборгованість не повинна перевищувати поточні активи у визначеному співвідношенні. Однак, фінансові установи, що займаються кількома видами діяльності, звільнені від цих обмежень, а конкретні коефіцієнти визначаються органами. Внутрішній контроль і штрафи Компанії повинні створити внутрішні системи контролю та безпеки. Недотримання вимог, неправильне звітування або невиконання процедур перевірки товарів і послуг може призвести до штрафів від 300 000 до 6 000 000 нових тайванських доларів, що накладаються поодинці. Зберігання активів клієнтів Зберігання активів клієнтів має бути незалежним від власних активів компанії відповідно до регуляторних вимог. Це стосується віртуальних активів, фіатних грошей та інших активів клієнтів. Кредитори компанії не мають права вимагати або використовувати активи клієнтів. У разі банкрутства, активи клієнтів не входять до маси банкрутства (примітка). За винятком випадків, коли клієнт дає відповідні вказівки, або за законом, або за дозволом регулятора, активи не можна використовувати. Зберігання активів клієнтів Активи клієнтів у банківських рахунках для фіатних грошей можуть зберігатися за згодою клієнта у спеціальних рахунках у фінансових установах, з обов’язковим дотриманням правил звірки та гарантій банку. Регулярна перевірка Компанії повинні регулярно подавати фінансові звіти, підтверджені аудитором, до регулятора, з визначеними формами та процедурами. Зберігачі віртуальних активів мають регулярно звіряти свої записи та подавати звіти. Перевірка та контроль виведення/вивантаження активів Обмінники повинні публікувати документи про випуск (білі книги) для кожного віртуального активу, що вони пропонують для обміну. Якщо документи не опубліковані відповідно до вимог, обмінник не має права пропонувати обмін цього активу. Платформи торгівлі повинні встановити стандарти та процедури перевірки для вивантаження та виведення активів, і не можуть пропонувати послуги з активами, що не пройшли перевірку.

Джерело зображення: Крипто Місто | Короткий огляд проекту закону про послуги з віртуальними активами: управлінська та нормативна структура

Пункт 3: регулювання випуску стабільних монет у Тайвані Якщо компанія хоче випустити стабільну монету в Тайвані, їй потрібно отримати дозвіл від регулятора, і він узгодить це з Центральним банком. У редакції Кабінету Міністрів введено дуже суворі обмеження:

• Заборона виплати відсотків і доходів: емітенти стабільних монет не мають права платити будь-які відсотки або доходи, і повинні випускати та викупати їх за номіналом, що відповідає американському законодавству (закон «Талант»).
• Резервні вимоги та штрафи ЦБ: емітенти повинні підтримувати достатній рівень резервів і зберігати їх окремо. У разі недостачі резервів, ЦБ накладає штраф у розмірі 5% річних на недостачу.
• Щодо закордонних стабільних монет: якщо послуги з випуску стабільних монет надаються компаніями, що не випускають їх у Тайвані, але за згодою регулятора, вони можуть торгувати цими монетами в Тайвані.

Пункт 4: 8 основних штрафних санкцій, суворі покарання за шахрайство та маніпуляції Проект закону про віртуальні активи передбачає дуже жорсткі штрафи за шахрайство, маніпуляції ринком і інші порушення, а також розширює механізми притягнення до відповідальності:

• Шахрайство або маніпуляції: позбавлення волі від 3 до 10 років, штраф від 10 до 200 мільйонів нових тайванських доларів.
• Самоочищення та зізнання: у випадках шахрайства або маніпуляцій, якщо злочинець зізнається або співпрацює під час слідства і відшкодовує всі збитки потерпілим протягом 6 місяців, його покарання може бути зменшено або звільнено.
• Незаконна діяльність або випуск стабільних монет: до 7 років позбавлення волі, штраф до 100 мільйонів доларів.
• Зловживання активами клієнтів: керівники — до 5 років позбавлення волі, штраф до 50 мільйонів доларів.
• Юридичні особи: якщо працівники порушують закон, компанія також підлягає штрафам у розмірі до 100 мільйонів або 50 мільйонів доларів.
• Зміна покарання за тяжкі злочини: штрафи понад 50 мільйонів — до 2 років виправних робіт; понад 100 мільйонів — до 3 років.
• Конфіскація доходів злочинної діяльності: доходи, отримані злочинцями або третіми особами, підлягають конфіскації, крім повернення потерпілим.
• Фальсифікація документів і неправильне використання назв: подання неправдивих заяв або звітів карається позбавленням волі до 3 років або штрафом до 2,4 мільйонів доларів; використання схожих назв без дозволу — до 1 року або штраф до 1,2 мільйона доларів.

Джерело зображення: Крипто Місто | Короткий огляд проекту закону про послуги з віртуальними активами: контроль і штрафи

Дискусії щодо закону про віртуальні активи: баланс між захистом і інноваціями? Нацфінкомісія зазначає, що враховуючи поступове прийняття регуляцій у США, Європі, Японії, Південній Кореї та Гонконгу, міжнародна думка щодо регулювання віртуальних активів формувалася поступово. Для сприяння розвитку галузі, захисту інвесторів і підтримки фінтех інновацій необхідно створити спеціальний закон. Цей проект закону пройшов через багато поправок і був офіційно схвалений Кабінетом Міністрів. В індустрії активно обговорюється, що закон сприятиме розвитку галузі, але є й критика, що надмірна суворість може зашкодити стартапам. Водночас, у редакції закону передбачено особливі пункти щодо «інноваційних експериментів» і «міжнародної співпраці», що дозволяє компаніям подавати заявки на експериментальні програми (регуляторний пісочниця) і здійснювати трансграничний обмін інформацією. Загалом, створення цього закону означає, що тайванська криптоіндустрія офіційно переходить від періоду розвідки до епохи регульованого розвитку, але разом із цим на галузь чекає період адаптації та викликів.

Новини, пов’язані з тайванською індустрією віртуальних активів

• Біткойн і стабільні монети включені до валютних резервів? Ян Цзінлунь: позиція ЦБ незмінна, але час і обставини змінюються
• Чи можна нараховувати відсотки на тайванські стабільні монети? Законодавчий орган подав аналітичний звіт, Нацфінкомісія відповідає
• Binance має намір увійти на тайванський ринок! Виникає занепокоєння щодо впливу на місцеву крипто-платформу, чи вплине китайське походження на національну безпеку?