Чому Coinbase може однією фразою зупинити голосування за законопроект CLARITY?

Оригінальна назва: The Biggest U.S. Crypto Company Asserts Its Power in Washington Автор оригіналу: David Yaffe-Bellany, The New York Times Переклад: Peggy, BlockBeats

Автор оригіналу:律动BlockBeats

Джерело оригіналу:

Перепублікація: 火星财经

Редакторський коментар: Спершу планована до голосування «Законопроект Clarity» була тимчасово зупинена через відкриту опозицію CEO Coinbase Брайана Армстронга. Головним предметом суперечки є обмеження виплат стабільних монет та межі повноважень SEC. Насправді, із приходом Трампа та зміною регуляторної політики, криптоіндустрія поступово перетворюється з «об’єкта регулювання» у «учасника переговорів щодо правил». Цей втручання не лише змінило хід голосування, а й розкриває реальні інтереси, що стоять за криптовалютним законодавством.

Нижче наведено оригінальний текст:

Після кількох місяців переговорів важливий законопроект про криптовалюти мав бути у четвер у комітеті Сенату для голосування — це ключовий етап законодавчого процесу.

Однак згодом найвища керівництво найбільшої у США криптовалютної компанії Coinbase виступило у соцмережах. Генеральний директор Coinbase Брайан Армстронг у середу ввечері написав у X: «На жаль, Coinbase не може підтримати поточну редакцію законопроекту. Ця версія явно гірша за існуючий регуляторний режим. Ми б віддали перевагу відсутності законопроекту, ніж поганому.»

Через кілька годин голосування у Сенаті було скасовано.

Зазвичай, доля спірного законопроекту залежить від кількох поміркованих ключових депутатів у політичній боротьбі. Але зміни у цьому історичному крипто-законопроекті цього тижня підкреслюють величезний вплив Coinbase у Вашингтоні — за президентства Трампа статус криптоіндустрії швидко зростав.

За останні місяці працівники Конгресу працювали над підготовкою «Законопроекту Clarity». Це майже 300-сторінковий документ, який має створити регуляторну основу для майже всіх ключових аспектів криптоіндустрії, багато з яких розробляються за участю галузі. Але наприкінці, Армстронг виступив проти однієї з пропонованих формулювань, вважаючи, що вона може поставити під загрозу один із продуктів Coinbase; він також заявив, що цей законопроект надає надмірні повноваження головному фінансовому регулятору США — SEC.

Ця рішучість Coinbase — результат багаторічної політичної діяльності компанії у Вашингтоні. Як публічна компанія з ринковою капіталізацією близько 70 мільярдів доларів, Coinbase фінансує політичний комітет (PAC), який у 2024 році витратив понад 130 мільйонів доларів на підтримку кандидатів, що підтримують криптоіндустрію, з метою обрати їх до Конгресу.

Ці масштабні політичні інвестиції посилають чіткий сигнал: будь-хто, хто виступає проти криптоіндустрії, може стати об’єктом уваги.

Зараз провідні компанії галузі мають достатньо ресурсів, щоб просувати свої інтереси. Фінансовий експерт з Georgia State University Тодд Філліпс зазначив: «Цей хід Coinbase дуже вдалий.» Представник Coinbase не коментував цю ситуацію.

Coinbase заснована у 2012 році і пропонує платформу для купівлі, продажу та зберігання таких криптовалют, як Біткоїн і Ефіріум. Кожен може зайти у додаток і за кілька кліків здійснити покупку.

Однак нещодавно ця компанія стикнулася з більш суворим регуляторним середовищем у Вашингтоні. У 2023 році SEC звинуватила Coinbase у роботі як «незареєстрована біржа», що стало частиною масштабної кампанії адміністрації Байдена проти криптоіндустрії. У той час Армстронг, співзасновник Coinbase, критикував SEC за «застосування закону замість регулювання» і закликав до більш чітких правил регулювання криптовалют.

З перемогою Трампа у 2024 році ситуація кардинально змінилася. Неподалік від вступу у посаду Трамп і його сини запустили криптовалютний бізнес, а сам Трамп відкрито заявив, що прагне зробити США «міжнародною криптовалютною столицею».

Після обрання Трампа, за кілька тижнів SEC скасувала позови проти Coinbase та інших криптокомпаній. Після цього галузь почала просувати законодавство, щоб закріпити цю «відкатну» регуляцію у законі і запобігти повторним жорстким атакам уряду у майбутньому.

У липні цього року за підтримки уряду Палата представників ухвалила свою версію «Законопроекту Clarity», яка майже повністю враховує нову регуляторну концепцію галузі. Закон зробить легше для Coinbase та інших криптокомпаній доводити, що цифрові валюти не є цінними паперами, і, відповідно, не підпадають під федеральний регуляторний режим, спрямований на захист інвесторів і ринку.

Однак під час просування у Сенаті цей законопроект натрапив на опір. Минулої осені демократи Сенату запропонували жорсткі правила для децентралізованих фінансів (DeFi), що викликало сильне невдоволення галузі.

Одночасно лобістські групи банківського сектору домагалися додавання до законопроекту положень, що забороняють Coinbase та інші криптоплатформи платити відсотки власникам стабільних монет. Стабільні монети — це цифрові валюти, які прагнуть підтримувати ціну на рівні 1 долара. Банки вважають, що такі «платіжні продукти» криптоплатформ послаблять їхній бізнес, оскільки вони конкурують із традиційними депозитами.

Ця проблема швидко стала ключовою для Coinbase. Заборона виплат відсотків може вплинути на один із джерел доходу компанії. Старший політичний керівник Coinbase Кара Калверт зазначила: «Конкуренція — це пропонувати такі стимули, і це дуже важливо.»

Остання редакція «Законопроекту Clarity» у Сенаті була оприлюднена у понеділок близько опівночі. Працівники Конгресу та керівники галузі швидко почали вивчати текст, щоб завершити його до запланованого на четвер засідання комітету Сенату. Це засідання називають «markup», під час якого сенатори матимуть змогу внести поправки. Напередодні markup, хоча інші керівники галузі висловлювали підтримку законопроекту у соцмережах, Армстронг заявив про намір відкликати свою підтримку.

У середу ввечері сенатор-республіканець із Південної Кароліни, голова Сенатського банківського комітету Тім Скотт оголосив, що засідання markup буде відкладено, точний час поки невідомий. У заяві він зазначив: «Усі сторони продовжують конструктивний діалог у добрих намірах. Наша мета — створити чіткі «правила дорожнього руху», які захищають споживачів, зміцнюють національну безпеку і забезпечують майбутнє фінансів у США.»