Розуміння політики харчових талонів: рішення епохи Трампа та їхні наслідки для 42,5 мільйонів отримувачів

Програма додаткової допомоги з харчування (SNAP), широко відома як продуктові талони, є критично важливою страховкою для понад 42,5 мільйонів американців. Зі зміною політичного ландшафту, дискусії щодо потенційних змін у політиці посилилися. Враховуючи, що Трамп раніше пропонував значні реформи цієї програми під час свого президентства, аналіз того, що такі політики можуть означати для вразливих груп населення, стає все більш актуальним.

Поточний стан продуктових талонів та останні зміни

Перш ніж розглядати потенційні майбутні сценарії, важливо зрозуміти сучасний стан. Біпартійне законодавство президента Байдена внесло значущі зміни до вимог щодо кваліфікації для SNAP. Віковий поріг для підтвердження роботи був підвищений з 49 до 54 років, що суттєво змінює коло тих, хто має право на допомогу. Ця зміна особливо впливає на ранніх пенсіонерів та тих, хто наближається до виходу на пенсію без інвалідності або залежних осіб.

Центр бюджету та політики пріоритетів оцінює, що близько 250 000 осіб у віці 50-54 років можуть втратити право на участь. Однак закон також розширив виключення, включивши всіх ветеранів, бездомних незалежно від віку та молодих дорослих до 25 років, які раніше перебували у прийомних сім’ях. Очікується, що ці нові виключення додадуть приблизно 78 000 учасників. Всі положення закінчуються в жовтні 2030 року.

Зараз середній отримувач SNAP отримує приблизно $169 щомісяця у допомозі. Зростання програми було значним — від 36,9 мільйонів учасників у лютому 2020 до нинішніх 42,5 мільйонів, що відображає як економічний тиск, так і зростаючу потребу.

Історичний контекст: підхід адміністрації Трампа до продуктових талонів

Щоб зрозуміти потенційні напрямки політики, корисно розглянути дії попередньої адміністрації Трампа. У грудні 2019 року адміністрація запропонувала законодавство, яке б виключило приблизно 700 000 американців із отримання допомоги з харчування. Обґрунтування базувалося на економічних умовах того часу — рівень безробіття становив 3,6%, і адміністрація стверджувала, що багато учасників уже не потребують допомоги.

Запропонований закон передбачав посилення вимог щодо роботи для здатних до праці дорослих віком 18-49 років, обмежуючи допомогу трьома місяцями протягом трирічного періоду, якщо особи не працювали або не брали участь у тренінгових програмах, що вимагали щонайменше 80 годин на місяць. Адміністрація розглядала підвищення мінімального рівня безробіття до 6% у кожному окрузі перед тим, як штати зможуть подавати запити на звільнення від вимог щодо роботи. Прогнози показували, що це законодавство заощадить уряду 5,5 мільярдів доларів за п’ять років.

Однак федеральні суди втрутилися. У жовтні 2020 року головний суддя окружного суду США Берил Хауелл ухвалила рішення проти цієї пропозиції, визначивши, що зміни суттєво збільшать проблему харчової нестачі серед тисяч вразливих американців. Суддя раніше блокував ініціативу у березні 2020 року, у зв’язку з оголошенням пандемії коронавірусу. Впровадження було призупинено, а подальші політичні зміни повністю зупинили цю ініціативу.

Потенційні політичні напрямки під новою адміністрацією

Хоча офіційні заяви залишаються обмеженими, історичні тенденції свідчать про можливі напрямки для політики щодо продуктових талонів. Політичні платформи республіканців традиційно наголошують на залученні до робочої сили та зменшенні залежності від федеральних програм допомоги. На початку цього року Reuters повідомляв про пропозиції республіканців щодо розширення вимог до роботи, що може вплинути майже на мільйон учасників програми.

Економічна ситуація значно відрізняється від першого терміну Трампа. Інфляція, постійна економічна невизначеність і застій у заробітній платі створюють зовсім інший контекст, ніж економіка з низьким рівнем безробіття у 2019 році. Будь-які пропозиції щодо скорочення допомоги SNAP, ймовірно, зустрінуть значний опір громадськості через нинішній фінансовий тиск на американські домогосподарства.

Якщо керівництво зміниться, союзники в адміністративних колах можуть виступити за реформування стандартів кваліфікації або посилення процесів підтвердження роботи. Однак успішна реалізація таких змін вимагатиме навігації між конгресовою динамікою та потенційними судовими викликами, особливо враховуючи попередні занепокоєння судів щодо впливу на харчову безпеку.

Що мають враховувати мільйони американців

З 42,5 мільйонами осіб, що залежать від допомоги SNAP, стабільність політики має велике значення. Зростання з 36,9 мільйонів отримувачів у 2020 році показує, наскільки швидко змінюються обставини та потреби населення. Для тих, хто наразі отримує допомогу, особливо для тих у віці 50-54 років, що постраждали від недавніх змін, важливо стежити за політичними дискусіями.

Перетин вимог щодо роботи, вікових критеріїв та економічних умов формуватиме майбутній ландшафт SNAP. Чи зосередяться політики на стимулюванні участі у робочій силі чи на розширенні системи безпеки — це безпосередньо визначить доступ до приблизно $169 щомісячної допомоги, на яку багато вразливих американців покладаються для базового харчування.

Незалежно від політичних результатів, очевидно одне: мільйони американців продовжують залежати від продуктових талонів для виживання. Політичні рішення щодо цієї програми мають справжні наслідки для продовольчої безпеки, рівня бідності та економічної стабільності в усьому краї.