Пропозиція щодо стратегічного резерву біткоїнів у Бразилії: спротив Конгресу та перспективи схвалення до 2027 року

Бразильська пропозиція щодо створення стратегічних резервів біткоїна просувається у Конгресі повільно, проте автор проєкту, депутат від штату Мінас-Жерайс Ерос Бьондіні вірить, що попри політичний опір, ця ініціатива може бути схвалена до 2027 року.

У інтерв’ю Бьондіні зазначив, що найбільшою перепоною є не лише темпи законодавчого процесу, а й відсутність розуміння екосистеми криптоактивів серед конгресменів. За його словами, багато депутатів “взагалі не розуміють”, як працює мережа біткоїна, що ускладнює процедуру. Водночас, на його думку, у міру поширення цієї теми у світі, дебати стають більш зрілими та набирають сили.

Проєкт (законопроєкт 4.501/2024) передбачає, що до 5% міжнародних резервів Бразилії можуть бути розміщені у біткоїні, а управління резервами здійснюватиме Центральний банк Бразилії. Натхненням для цієї ініціативи стали аналогічні дії у США, де президент на початку цього року схвалив створення криптовалютних резервів.

Законопроєкт, відомий як RESbit, був поданий у листопаді минулого року й уже отримав схвальний висновок від доповідача Комітету з економічного розвитку (CDE), депутата Луїса Гастана. Проєкт не передбачає контролю держави над цим активом чи втручання у ринок, а лише дозволяє частину резервів країни зберігати у децентралізованій, недоторканній та стійкій до зовнішнього впливу валюті.

“Ідея не в тому, щоб держава контролювала біткоїн чи цей резерв. Навпаки. Йдеться про те, щоб держава отримувала від цього вигоду”, — зазначив він. На його думку, біткоїн є формою суверенітету, особливо у світовому контексті, коли національна валюта залежить від рішень інших країн.

“Маючи валюту, яка не піддається впливу, не знецінюється через політику інших країн, є недоторканною, децентралізованою та має дефляційний характер у середньостроковій перспективі, ми гарантуємо економічний суверенітет Бразилії”, — обґрунтовує Бьондіні.

Ризики відставання Бразилії

Депутат підкреслив, що ця ініціатива вже викликала резонанс за кордоном. “Проєкт отримав феноменальний відгук за межами країни. Не лише у Бразилії, а й в інших державах. Наша ініціатива надихнула аналогічні проєкти у багатьох країнах та у низці штатів США”, — наголосив він.

На його думку, така міжнародна популярність підвищує нагальність ухвалення закону. Він побоюється, що інші країни можуть випередити Бразилію й скористатися можливостями, які могли б належати їй. “Я боюся, що як одна з перших країн із такою ініціативою у світі, через повільність законотворення ми станемо свідками того, як інші країни нас випередять… і ми залишимося позаду”, — попереджає Бьондіні.

Він також навів символічний розрахунок, щоб продемонструвати економічний потенціал: “Якщо ми символічно конвертуємо 15% доларових резервів у біткоїн, як це зробив Сальвадор, резерви Бразилії зростуть на 60 мільярдів доларів”. На його думку, ця цифра підтверджує, які конкретні можливості втрачаються через відсутність прогресу з проєктом.

Біткоїн як соціальний інструмент і економічний захист

Ще один аспект, на якому наголошує депутат, — соціальний потенціал біткоїна. Він стверджує, що цей актив може розширити фінансову інклюзію в країні. “Мало хто про це говорить, але біткоїн може надати звичайним громадянам, які не мають доступу до банківських сервісів, можливість здійснювати операції та перекази лише за допомогою мобільного телефону”, — підкреслив він. Для нього це — державна політика, яка безпосередньо вплине на мільйони бразильців.

Попри визнання опору у Конгресі — як через відсутність знань, так і через інтереси “системи”, яка, за його словами, намагається “контролювати, оподатковувати та монополізувати” галузь, Бьондіні залишається оптимістом.

“Питання не в тому, чи приєднаємося ми до світу біткоїна, а коли це станеться”, — заявив він. Оцінюючи ситуацію реалістично, він не очікує швидких змін, зокрема тому, що наступного року вибори, і це відтермінує розгляд низки ініціатив у Конгресі. “Сподіваюся, що до 2026 року, або в крайньому разі до 2027 року, ми зможемо отримати схвалення та підписання цього проєкту”, — додав він.