Coinbase та Binance втягнуті у боротьбу за регулювання в США

Американська криптовалютна індустрія стикається з дедалі складнішою регуляторною середовищем. Нещодавно два основні торгові платформи зазнали санкцій з боку американських регуляторів через підозри у порушенні різних норм, що підкреслює боротьбу за юрисдикцію між регуляторами.

22 березня відома криптовалютна біржа отримала попередження від Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC), яка звинувачує її у порушенні законодавства про цінні папери. SEC наполягає на тому, що криптовалютні активи підпадають під категорію цінних паперів. Лише через кілька днів інша велика торгова платформа та її засновник були звинувачені Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) у порушенні законодавства про торгівлю товарами, CFTC вважає, що деякі популярні криптовалюти підпадають під категорію товарів.

Цей ряд подій свідчить про те, що з посиленням боротьби за юрисдикцію між SEC та CFTC, бізнес-середовище для американських криптовалютних компаній стає все більш складним. Відтоді, як у листопаді 2022 року одна з торгових платформ зазнала краху, ці два регулятори взяли більш агресивну позицію щодо криптоіндустрії, застосовуючи правозастосування для відстоювання своїх юрисдикцій.

Колишній керівник адміністрації Білого дому Мік Мулвані заявив: "Якщо люди хочуть знати, якою була регуляторна позиція на початку року, зараз вони знають, що вона є ворожою. Я вважаю, що крах певної платформи не є причиною, а лише приводом."

З початку цього року SEC ініціювала ряд позовів проти криптовалютних компаній і фізичних осіб у США. У січні регулятор звинуватив одну біржу та кредитора у наданні послуг з випуску незареєстрованих цінних паперів. У лютому інша біржа погодилася припинити свою програму винагород для досягнення угоди. SEC також попередила одну компанію про намір подати позов щодо її стейблкоїна. У березні SEC звинуватила засновника одного блокчейну в маніпуляціях на ринку та звинуватила кількох знаменитостей у незаконній спекуляції відповідними токенами.

Малвейні вважає, що SEC демонструє свою владу через правоохоронні дії, щоб зміцнити свої вимоги до цієї галузі, але цей підхід втратив свою справедливість. Навіть всередині SEC існують розбіжності щодо того, як слід поводитися з криптовалютою. Комісар SEC Хестер Пірс відкрито виступає проти кількох дій, пов'язаних з криптовалютою, закликаючи до надання шляхів для дотримання вимог, а не до вжиття заходів після факту.

Водночас CFTC також посилює контроль за криптоіндустрією. Голова CFTC Ростін Бенхем заявив, що це повинно стати попередженням для світу цифрових активів, CFTC не буде терпіти навмисного ухилення від законів США.

У ситуації, коли парламент не надає чітких вказівок щодо належності регуляторних повноважень, криптовалютним компаніям доводиться намагатися передбачити можливі скарги з двох напрямків. Однак через відсутність чітких настанов щодо криптовалют це стає винятково складним.

Компанії з криптовалют відчувають розчарування через жорстку критику регуляторів і закликають до розробки більш чітких і всебічних правил. Головний юрист однієї з торгових платформ зазначив, що взаємодія з SEC більше нагадує "односторонній монолог", а не діалог. Він підкреслив, що вони не шукають особливого ставлення, а просто хочуть мати можливість зареєструватися та дотримуватися суворих стандартів.

Експерти вважають, що кращим рішенням буде розробка всебічного законодавства про криптовалюти Конгресом США. Хоча такі регіони, як Європейський Союз, просувають криптозаконодавство, США в цьому плані відстають. Мулвані заявив, що до президентських виборів 2024 року в цьому році малоймовірно буде ухвалити всебічне законодавство про криптовалюти.

У умовах постійної невизначеності регуляторного середовища деякі криптовалютні компанії почали розглядати можливість перенесення бізнесу за кордон. Деякі компанії оголосили про плани створення штаб-квартири в Європі, інші ж планують створення офшорної версії своєї торгової платформи.

Комісар SEC Пірс підкреслила, що метою регуляторних органів має бути допомога в реалізації безпечних технологічних експериментів, а не виштовхування криптоіндустрії за кордон. Вона закликала всіх "говорити як дорослі", спільно шукати рішення, а не просто вимагати від компаній "зареєструватися".