TOPSHOT - Новий президент Панами Хосе Рауль Муліно (L) вітає президента Національної асамблеї Дану Кастаньєду під час церемонії інаугурації в Конгрес-центрі Атлапа в Панамі 1 липня 2024 року. Правий Хосе Рауль Муліно стає президентом Панами з обіцянкою зупинити, за допомогою Сполучених Штатів, проходження мігрантів через небезпечні джунглі Дарієн і відновити панамську економіку, що залежить від міжокеанічного каналу. (Фото МАРТІН БЕРНЕТТІ / AFP) (Фото МАРТІН БЕРНЕТТІ/AFP через Getty Images)AFP через Getty ImagesКілька місяців тому Панама зробила важливе оголошення щодо важливого законопроекту, і мер Панамського району Майер Мізрахі виступив на конференції Bitcoin у Лас-Вегасі. Однак після галасу ми вирішили повернутися до проекту, оскільки криптозакон Панами може відкрити важливий хаб для прийняття біткойнів і криптовалют з встановленими та відомими банківськими зв'язками.
«Досвід Панами з законопроектом № 697 був ключовим. Це показало нам, що регулювання криптовалюти вимагає більше, ніж добрі наміри: це вимагає узгодження з міжнародними стандартами, податкової ясності, захисту споживачів та координації установ», пояснив мені у інтерв'ю альтернативний депутат та champion криптозаконодавства Габріель Соліс.
Панамський криптозакон та його контекст
Соліс посилався на попередній законопроект, законопроект № 697. Це була перша значна спроба Панами регулювати криптовалюти, представлене в 2021 році та схвалене Національною асамблеєю в квітні 2022 року. Президент Лаурентіно Кортізо частково наклав вето на пропозицію в червні 2022 року через занепокоєння щодо відповідності закону про боротьбу з відмиванням грошей, прогалин у регуляторному нагляді та конституційних конфліктів. У 2023 році Верховний Суд оголосив законопроект недійсним.
Соліс використовував це як приклад і як частину процесу навчання законодавству. "Законопроект № 247 вирішує це питання: він створює Національну раду з цифрових активів, чітко узгоджується з 40 рекомендаціями ФАТФ, визначає спеціальний податковий режим і встановлює чіткі фази реалізації. Це не просто законопроект про прийняття—це законопроект про довіру та інституційну зрілість," детально пояснив Соліс.
Криптозакон, відомий у палатах як Законопроект № 247, є оновленою і більш потужною законодавчою ініціативою щодо регулювання криптоактивів у Панамі, запропонованою в 2025 році альтернативним депутатом Солісом. Він встановлює чітку правову основу, яка визнає Біткойн, Ефіріум та стейблкоїни як дійсні способи оплати за взаємною угодою, вимагає ліцензування постачальників послуг віртуальних активів, зареєстрованих у Фінансовому аналітичному підрозділі, та зобов'язує дотримуватися стандартів KYC та AML, узгоджених з рекомендаціями FATF.
БІЛЬШЕ ДЛЯ ВАСПроект також передбачає більш широке застосування блокчейну в державному управлінні, такому як цифрові ідентичності, токенізовані цінні папери та юридично обов'язкові смарт-контракти. Центральним аспектом законопроекту є створення Національної ради цифрових активів для нагляду за координацією та управлінням, як пояснив Соліс у недавньому інтерв'ю місцевій газеті La Estrella.
Однією з помітних відмінностей між 2021 роком і сьогоденням є рівень місцевої обізнаності та зацікавленості. "Ми спостерігали зростаючий інтерес з боку банківського сектора до криптоекосистеми: Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank та нещодавно Caja de Ahorros вжили конкретних заходів для взаємодії з цією цифровою економікою," пояснив панамський політик. "Як Національна асамблея, наша відповідальність полягає в тому, щоб забезпечити правову певність для галузі, захистити користувачів і позиціонувати Панаму як регіонального лідера з сучасною, надійною та перспективною регуляторною базою," підкреслив Соліс.
У порівнянні з тим, що відбувається в регіоні, цей закон намагається відтворити успіх Закону про Біткойн в Ель-Сальвадорі. Проте цей шлях почнеться з вивчення процесу прийняття і буде орієнтований на переваги, які може запропонувати Панама. Як міжнародний логістичний та фінансовий хаб, прийняття біткойна та криптовалют у Панамі може підвищити інтерес до країни і зробити її привабливим місцем для інвесторів та компаній.
Закон передбачає добровільне прийняття BTC та криптовалют. "На відміну від обов'язкових моделей законного платіжного засобу, наша модель забезпечує контрактну свободу та правову визначеність, дозволяючи фінансовим технологічним компаніям працювати в регульованому, але гнучкому середовищі. Це позиціонує Панаму як "безпечну гавань" для цифрових інновацій: з чіткими правилами, відкритим ринком та повагою до рішень громадян і бізнесу", - пояснив Соліс.
Ми запитали про впровадження блокчейн-технологій. Загалом, широкі варіанти використання технологій розподіленого реєстру є еволюційною областю. Для Solis найбільш очевидним варіантом використання є реєстрація нерухомості та внесення публічних актів.
"Наразі існують затримки, витрати та невизначеність документації. Блокчейн може створити перевіряючу, незмінну та доступну в реальному часі систему, яка економить час як для держави, так і для громадян. Ми також пропонуємо використовувати блокчейн для цифрової ідентичності та податкових платежів, що позначає нову еру довіри та ефективності", - підсумував Соліс.
Законодавство про криптовалюти в Панамі може змінити країну. Ця ідея є однією з її цілей і ґрунтується на капіталі, який може бути потенційно розблоковано. Податкові пільги на термін до п'яти років для стартапів у сфері блокчейн та преференційне оподаткування приросту капіталу, якщо активи утримуються протягом більше трьох років, є одними з стимулів.
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Законодавство про Крипто в Панамі має на меті перетворити країну на хаб для Біткойн
«Досвід Панами з законопроектом № 697 був ключовим. Це показало нам, що регулювання криптовалюти вимагає більше, ніж добрі наміри: це вимагає узгодження з міжнародними стандартами, податкової ясності, захисту споживачів та координації установ», пояснив мені у інтерв'ю альтернативний депутат та champion криптозаконодавства Габріель Соліс.
Панамський криптозакон та його контекст
Соліс посилався на попередній законопроект, законопроект № 697. Це була перша значна спроба Панами регулювати криптовалюти, представлене в 2021 році та схвалене Національною асамблеєю в квітні 2022 року. Президент Лаурентіно Кортізо частково наклав вето на пропозицію в червні 2022 року через занепокоєння щодо відповідності закону про боротьбу з відмиванням грошей, прогалин у регуляторному нагляді та конституційних конфліктів. У 2023 році Верховний Суд оголосив законопроект недійсним.
Соліс використовував це як приклад і як частину процесу навчання законодавству. "Законопроект № 247 вирішує це питання: він створює Національну раду з цифрових активів, чітко узгоджується з 40 рекомендаціями ФАТФ, визначає спеціальний податковий режим і встановлює чіткі фази реалізації. Це не просто законопроект про прийняття—це законопроект про довіру та інституційну зрілість," детально пояснив Соліс.
Криптозакон, відомий у палатах як Законопроект № 247, є оновленою і більш потужною законодавчою ініціативою щодо регулювання криптоактивів у Панамі, запропонованою в 2025 році альтернативним депутатом Солісом. Він встановлює чітку правову основу, яка визнає Біткойн, Ефіріум та стейблкоїни як дійсні способи оплати за взаємною угодою, вимагає ліцензування постачальників послуг віртуальних активів, зареєстрованих у Фінансовому аналітичному підрозділі, та зобов'язує дотримуватися стандартів KYC та AML, узгоджених з рекомендаціями FATF.
БІЛЬШЕ ДЛЯ ВАСПроект також передбачає більш широке застосування блокчейну в державному управлінні, такому як цифрові ідентичності, токенізовані цінні папери та юридично обов'язкові смарт-контракти. Центральним аспектом законопроекту є створення Національної ради цифрових активів для нагляду за координацією та управлінням, як пояснив Соліс у недавньому інтерв'ю місцевій газеті La Estrella.
Однією з помітних відмінностей між 2021 роком і сьогоденням є рівень місцевої обізнаності та зацікавленості. "Ми спостерігали зростаючий інтерес з боку банківського сектора до криптоекосистеми: Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank та нещодавно Caja de Ahorros вжили конкретних заходів для взаємодії з цією цифровою економікою," пояснив панамський політик. "Як Національна асамблея, наша відповідальність полягає в тому, щоб забезпечити правову певність для галузі, захистити користувачів і позиціонувати Панаму як регіонального лідера з сучасною, надійною та перспективною регуляторною базою," підкреслив Соліс.
У порівнянні з тим, що відбувається в регіоні, цей закон намагається відтворити успіх Закону про Біткойн в Ель-Сальвадорі. Проте цей шлях почнеться з вивчення процесу прийняття і буде орієнтований на переваги, які може запропонувати Панама. Як міжнародний логістичний та фінансовий хаб, прийняття біткойна та криптовалют у Панамі може підвищити інтерес до країни і зробити її привабливим місцем для інвесторів та компаній.
Закон передбачає добровільне прийняття BTC та криптовалют. "На відміну від обов'язкових моделей законного платіжного засобу, наша модель забезпечує контрактну свободу та правову визначеність, дозволяючи фінансовим технологічним компаніям працювати в регульованому, але гнучкому середовищі. Це позиціонує Панаму як "безпечну гавань" для цифрових інновацій: з чіткими правилами, відкритим ринком та повагою до рішень громадян і бізнесу", - пояснив Соліс.
Ми запитали про впровадження блокчейн-технологій. Загалом, широкі варіанти використання технологій розподіленого реєстру є еволюційною областю. Для Solis найбільш очевидним варіантом використання є реєстрація нерухомості та внесення публічних актів.
"Наразі існують затримки, витрати та невизначеність документації. Блокчейн може створити перевіряючу, незмінну та доступну в реальному часі систему, яка економить час як для держави, так і для громадян. Ми також пропонуємо використовувати блокчейн для цифрової ідентичності та податкових платежів, що позначає нову еру довіри та ефективності", - підсумував Соліс.
Законодавство про криптовалюти в Панамі може змінити країну. Ця ідея є однією з її цілей і ґрунтується на капіталі, який може бути потенційно розблоковано. Податкові пільги на термін до п'яти років для стартапів у сфері блокчейн та преференційне оподаткування приросту капіталу, якщо активи утримуються протягом більше трьох років, є одними з стимулів.