Brezilya Bitcoin Stratejik Rezerv Teklifi: Kongre Direnci ve 2027 Öncesi Onay Olasılığı

Brezilya’da Bitcoin stratejik rezervi oluşturulmasına yönelik teklif Kongre’de yavaş ilerliyor, ancak projenin yazarı ve Minas Gerais eyaletinden milletvekili Eros Biondini, siyasi dirence rağmen bu girişimin 2027’den önce onaylanabileceğine inanıyor.

Biondini, verdiği röportajda en büyük engelin sadece yasama sürecinin yavaşlığı olmadığını, aynı zamanda milletvekillerinin kripto varlık ekosistemine dair bilgisizliği olduğunu belirtiyor. Ona göre birçok milletvekili, “Bitcoin ağının nasıl çalıştığını hiç anlamıyor” ve bu da süreci daha da zorlu hale getiriyor. Yine de, bu konunun küresel çapta yaygınlaşmasıyla birlikte tartışmanın olgunlaştığı ve güç kazandığı görüşü hakim.

Teklif (Yasa Tasarısı 4.501/2024), Brezilya’nın uluslararası rezervlerinin en fazla %5’inin Bitcoin’e tahsis edilmesini öngörüyor ve rezervin yönetimi Brezilya Merkez Bankası’na bırakılıyor. Bu teklif, ABD’deki girişimlerden esinlenmiş; ABD Başkanı yılın başında kripto para rezervlerinin oluşturulmasına onay vermişti.

RESbit olarak adlandırılan ve geçen yıl Kasım ayında sunulan bu yasa tasarısı, Ekonomik Kalkınma Komisyonu (CDE) raportörü milletvekili Luis Gastão’dan olumlu görüş aldı. Proje, devletin bu varlığı kontrol etmesini ya da piyasaya müdahale etmesini değil, rezervin bir bölümünü merkeziyetsiz, dokunulmaz ve dış müdahalelere karşı dirençli bir para biriminde tutmasını amaçlıyor.

“Burası devletin Bitcoin’i veya bu rezervi kontrol etmesi için değil, tam tersine devletin bundan fayda sağlaması için,” diyor. Ona göre Bitcoin, ülke para biriminin başka ülkelerin kararlarından etkilendiği küresel bir ortamda bir egemenlik biçimini temsil ediyor.

“Bize etki etmeyen, başka ülke yönetimleriyle değer kaybetmeyen, dokunulmaz, merkeziyetsiz ve orta vadede deflasyonist bir para birimine sahip olarak, Brezilya’nın ekonomik egemenliğini garanti altına alıyoruz,” diye savunuyor Biondini.

Brezilya’nın Geri Kalma Riski

Milletvekili, teklifin yurtdışında yankı bulduğunu vurguluyor. “Bu projenin yurtdışında yarattığı etki olağanüstü. Sadece Brezilya’da değil, başka ülkelerde de. Bizim projemiz birçok ülkeye ve ABD eyaletine ilham verdi,” diyor.

Ona göre, bu uluslararası bilinirlik onay sürecini daha acil kılıyor. Endişesi, diğer ülkelerin öne geçip Brezilya’nın sahip olması gereken fırsatları değerlendirmesi. “Korkum şu ki, bu girişimi ilk ortaya atan ülkelerden biri olarak, yasama sürecinin yavaşlığı nedeniyle diğer ülkelerin bizi geçmesini izleyebiliriz… ve biz geride kalırız,” diye uyarıyor Biondini.

Ekonomik potansiyeli göstermek için sembolik bir hesaplama da yapıyor: “Eğer sembolik olarak dolar rezervimizin %15’ini El Salvador gibi Bitcoin’e çevirseydik, Brezilya’nın rezervi 60 milyar dolar artardı.” Ona göre bu rakam, projenin ilerlememesi halinde kaybedilen fırsatları somut olarak ortaya koyuyor.

Bitcoin’in Sosyal Araç ve Ekonomik Koruma Olarak Rolü

Milletvekili’nin vurguladığı bir diğer nokta ise Bitcoin’in sosyal potansiyeli. Bu varlığın ülkede finansal kapsayıcılığı artırabileceğini öne sürüyor. “Çok az kişi bahsediyor ama Bitcoin, bankacılık işlemi yapamayan sıradan vatandaşların sadece cep telefonuyla işlem ve transfer yapmalarını sağlayabilir,” diyor. Ona göre bu, milyonlarca Brezilyalıyı doğrudan etkileyecek bir kamu politikası.

Kongre’nin gösterdiği direncin—hem bilgisizlikten hem de “sistemin” çıkarlarından kaynaklandığını—kabul etmesine rağmen, sistemin bu sektörü “kontrol etmek, vergilendirmek ve tekelleştirmek” istediğini de belirtiyor, Biondini iyimserliğini koruyor.

“Buradaki mesele, Bitcoin dünyasına katılıp katılmayacağımız değil; ne zaman katılacağımız,” diyor. Daha gerçekçi olarak, bunun çok çabuk gerçekleşmeyeceğini, kısmen de gelecek yıl seçim yılı olacağı için bazı projelerin Kongre’de erteleneceğini düşünüyor. “Umarım 2026’ya kadar, en geç 2027’ye kadar bu projenin onayını ve imzasını alabiliriz,” diye ekliyor.