สหรัฐฯ มุ่งเป้าไปที่นักลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัล โดยใช้เปอร์โตริโกเป็นสถานที่หลบเลี่ยงภาษี

ตัวแทนสหรัฐฯ Nydia Velázquez (D-NY) ได้เสนอร่างกฎหมายที่มุ่งหวังที่จะหยุดผู้ลงทุนจากการใช้ดินแดนของสหรัฐฯ อย่างเปอร์โตริโกเป็นสินทรัพย์ดิจิทัลที่เป็นที่หลบภาษี.

ตามรายงานของบลูมเบิร์กเมื่อวันที่ 21 เมษายน ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ เวลาซเกซ ได้แนะนำ "พระราชบัญญัติการเก็บภาษีที่เป็นธรรมของสินทรัพย์ดิจิทัลในเปอร์โตริโก" ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เป็นมิตรกับนักลงทุนในเขตแดนนี้ให้ต้องการให้นักลงทุนบางรายต้องจ่ายภาษีท้องถิ่นและภาษีของรัฐบาลกลางจากกำไรจากการขาย รวมถึงจากสินทรัพย์ดิจิทัลด้วย.

"นักลงทุนคริปโตในช่วงนี้ไม่ได้ช่วยให้เปอร์โตริโกฟื้นตัวหรือเสริมสร้างเศรษฐกิจท้องถิ่น" เวลาซเกซกล่าวในแถลงการณ์ต่อบลูมเบิร์ก "ในทางกลับกัน มันกลับทำให้ค่าที่อยู่อาศัยสูงขึ้น ผลักดันให้ชาวบ้านต้องออกไป และเพิ่มแรงกดดันให้กับเกาะที่มีประชากรเกือบ 40% ที่อาศัยอยู่ในความยากจน — ทั้งยังทำให้รัฐบาลกลางต้องสูญเสียรายได้ภาษีหลายพันล้านอีกด้วย."

เปอร์โตริโกกลายเป็นสถานที่หลบภาษีที่น่าสนใจสำหรับผู้คนจำนวนมากในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่ปี 2012 เมื่อดินแดนนี้เริ่มอนุญาตให้มีการยกเว้นตามพระราชบัญญัติ 20 และพระราชบัญญัติ 22 ของรหัสสิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งต่อมาได้ถูกรวมเป็นพระราชบัญญัติ 60.

พระราชบัญญัติ 60 ให้การยกเว้นภาษีแก่นักลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีถิ่นที่อยู่รายบุคคลหากมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์เฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชบัญญัตินี้ใช้กับนักลงทุนรายบุคคลทุกคนที่กลายเป็น 'ผู้อยู่อาศัยในเปอร์โตริโก' ในหรือก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2035 โดยมีเงื่อนไขว่าบุคคลเหล่านั้นไม่ได้อาศัยอยู่ในเปอร์โตริโกเมื่อใดก็ได้ในช่วงระยะเวลาสิบปีก่อนวันที่พระราชบัญญัติมีผลบังคับใช้ ทั้งในสหรัฐอเมริกาและนอกสหรัฐอเมริกา พลเมืองอาจมีคุณสมบัติภายใต้พระราชบัญญัติ แต่ผู้อยู่อาศัยในเปอร์โตริโกที่อยู่นอกเปอร์โตริโกชั่วคราวไม่มีคุณสมบัติเนื่องจากยังคงถือว่าเป็นผู้อยู่อาศัยในเปอร์โตริโก

ภายใต้พระราชบัญญัติ ผู้ที่มีคุณสมบัติเป็น ‘ผู้อยู่อาศัยที่แท้จริง’ จะต้องเสียภาษีในอัตรา 0% เกี่ยวกับทุน หมายความว่าไม่มีภาษีจากกำไรที่เกิดจากสินทรัพย์ดิจิทัล ดอกเบี้ย หรือเงินปันผล สวัสดิการเพิ่มเติมรวมถึงอัตราภาษีบริษัท 4% สำหรับธุรกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เช่น การขุดสินทรัพย์ดิจิทัลและบริการบล็อกเชน การยกเว้น 75% จากภาษีทรัพย์สิน และ 50% จากภาษีท้องถิ่น.

พระราชกฤษฎีกาการยกเว้นภาษีมีระยะเวลา 15 ปีและมีศักยภาพที่จะเจรจาใหม่เป็นเวลาเพิ่มเติมอีกสิบห้าปี ตามที่บริษัทบัญชี ‘บิ๊กโฟร์’ อย่าง PricewaterhouseCoopers (PwC) ได้อธิบายไว้ วัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติ 60—หรือที่เรียกว่า ‘พระราชบัญญัตินักลงทุนรายบุคคล’—คือ “เพื่อให้แรงจูงใจแก่บุคคลที่ยังไม่เคยเป็นผู้อาศัยในเปอร์โตริโกให้กลายเป็นผู้อาศัย เพื่อกระตุ้นการย้ายถิ่นของบุคคลเหล่านี้ไปยังเปอร์โตริโก พระราชบัญญัติจึงยกเว้นภาษีรายได้จากเปอร์โตริโกสำหรับรายได้ที่เป็นทางการของพวกเขา.”

ผู้ว่าการเปอร์โตริโก Jenniffer González-Colón เพิ่งย้ำกฎภาษี โดยเสนอการขยายพระราชบัญญัติ 60 ที่มีกำหนดจะหมดอายุในปี 2035 ไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2055.

แม้ว่า ผู้ว่าการจะมีความกระตือรือร้นในการขยายโครงการ แต่สำนักงานของตัวแทนเวลาซเกซรายงานว่าเปอร์โตริโกอาจสูญเสียรายได้ประมาณ 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐจากปี 2020 ถึง 2026 เนื่องจากแรงจูงใจทางภาษี.

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายการเก็บภาษีที่เป็นธรรมของสินทรัพย์ดิจิทัลในเปอร์โตริโก ที่เสนอโดยสมาชิกสภาคองเกรส จะเพิ่มหมวดใหม่ในประมวลกฎหมายภาษีของเปอร์โตริโก ทำให้รายได้จากสินทรัพย์ดิจิทัลต้องอยู่ภายใต้กฎหมายภาษีของรัฐบาลกลาง.

อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้อาจเป็นเพียงการแสดงออกของเวลาซเกซและพรรคเดโมแครตคนอื่น ๆ เพื่อให้การคัดค้านของพวกเขาถูกบันทึกไว้ เนื่องจากแทบจะมั่นใจไม่ได้ผ่านการอนุมัติจากพรรครีพับลิกันซึ่งมีแนวโน้มสนับสนุนคริปโตมากขึ้นในสภาคองเกรส

วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรยังได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าพวกเขาให้ความสำคัญกับกฎหมายเกี่ยวกับ stablecoin และกรอบการกำกับดูแลที่กว้างขึ้นสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า.

ดู | ไฮไลท์ Mining Disrupt 2025: แนวโน้มที่ทำกำไรที่เหมืองทุกคนควรรู้